后危机时代我国加工贸易发展问题研究

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1、后危机时代我国加工贸易发展问题研究摘要：加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，在我国对外经济贸易小占有十分重要的地位。改革开放20多年来，我国加T贸易取得长足进步，然而，在肯定加T贸易促进对外贸易和国民经济发展的同时，我们也看到一些不足，特别是进入后危机时代，加工贸易的诸多问题开始显现。本文指出了我国加工贸易的现状及在国民经济发展中的地位与作用，在此基础上对加工贸易存在的问题和而临的挑战进行分析，并从多种角度提出了推进我国加工贸易发展的对■策。关键词：后危机时代加工贸易问题对策一、加工贸易的概念加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料和零件，利卅本国

2、的牛产能力和技术加工成成品后再出口，从而获得外汇体现的附加值。加工贸易是以加工为特征的再岀口业务，其方式主要有来料加工和进料加工。加工贸易冇广义和狭义两种不同范畴的理解：从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者利川东道国已冇的生产能力为自己加工装配产品,然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售,成为加丄贸易的显著特征。加工贸易同国际直接投资及国际贸易紧密相联，体现了商品和资本交换的国际化。从狭义上讲，加工贸易是部分国家对來料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展屮国家存在较高

3、的关税或非关税壁垒，为了扩人对外贸易或吸引外商玄接投资，采取了对以来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管办法。我国原外经贸部I999年发布的外经贸管发笫314号文件《加丄贸易审批管理暂行办法》的规定：加丄贸易是指从境外进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装材料（以下简称进口料件），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括來料加工和进料加工。二、加工贸易在我国发展的现状和对我国经济的主要影响（一）我国加工贸易发展的总体状况我国加工贸易起步于上世纪70年代末期，80年代全球经济结构调整和产业结构梯度转移促进了我国加工贸易发展。改革开放30多年來，加

4、工贸易取得了很人发展，我国加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元增长至2009年的9093.2亿美元，增长了300多倍。另据海关统计，截至2009年底我国从事加工贸易的企业H12.6万家，加工贸易直接从业人员冇3000万〜4000万人，约占•我国第二产业就业人数的20%。加工贸易的发展对促进我国的经济增长、就业、税收、创汇等方面及推进我国工业化进程做出了巨大贡献。近年來，我国加工贸易进出口增速山开放初期的高速增长阶段进入放缓趋稳阶段。我国加工贸易增速有两次低谷阶段，甚至出现了负增长，而这两次都源于外来金融经济危机的影响。1997年亚洲金融危机爆发次年，我国加工贸易同比增长仅

5、2个百分点，创下20年来最低增速。2008年，在国际金融危机强烈冲击下，我国加工贸易增速再次人幅回落。2008年10月当月进出口同比增速放慢至6.3%,环比下降4.9%;11月同比和环比同时呈现15%±下的降幅;2009年我国加工贸易进出口同比增速出现一13.9%的首次负增长，其间全国共新批设立外商投资企业23435家，同比下降14.83%;实际使用外资金额900.33亿美元，同比下降2.56%。外商直接投资的回落，制约了加工贸易进出口规模的扩张。另一方面，国外订单大幅减少，国内加工贸易金业也不得不收缩生产规模，加工贸易进出口严重受阻，由此拉开了“零下气候叩勺人幕，加工贸易的脆

6、弱和结构性缺陷也随之显现。（二）加工贸易对我国经济的主要影响随着近年来加工贸易在对外贸易中所占的比重快速上升，加工贸易对我国经济增长的贡献越来越大。进入21世纪以来，加工贸易快速地促进了我国GDP总量的增加，极人地增强我国的综合国力，为我国一跃成为经济人国起了重要的推动作用。此外加工贸易对我国经济有着多方面的影响，具体表现在以下儿个方面：1、提高总体科技水平。通过进口加工贸易，我国有计划、有重点、有选择地从国外引进一些新技术和先进设备，填补我国工业技术方面的某些空白，提高我国主要工业方面的科技水平；通过出口加工贸易，积极参与国际竞争，推动我国企业的技术改造。2、创汇作用。贸易顺

7、差是外汇的最主要来源。统计数据显示，1991年，我国加工贸易顺差额为72.9亿美元，而到2006年，加工贸易进出口总额上升到为8319亿美元，实现进出口顺差高达1750亿美元。而加工贸易进出口占全国外贸进出口近50%,很显然，加工贸易成为我国外贸出口创汇的主力军。3、促进了产业结构的优化升级。加工贸易充分利川了我国劳动力资源相对充裕的比较优势，劳动密集型加工制成品出口快速增长，提高了生产资源的配置效率。目询，劳动密集型产胡仍然是加工贸易岀口的主要部分，但与十儿年両相比，产品的规格和品质已经发