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1、國家與傳媒社會責任:從《報業四種理論》出版50年談起冃IJ旨《報業四種理論》初版於1956年】，至今適巧半世紀，歷來都是美國乃至於其他國家的重要教本，它設定了理解大眾傳播的框架，重要性不減2，特別是四論當屮的「社會責任論」'。再者，傳媒之外，近幾年來，「企業的社會責任」更是甚囂塵上，談論者眾多“。在批判者眼中，四論而特別是「社會責任論」，最多是「抱歉言論」，不能當真；他們認爲，責任之說，只是爲現狀的不堪，找到了告解的管道，於事無補，徒惹人厭'。然而，另一方面，即便懷抱相左的世界觀，確實也有愈來愈多的人，願意尋求新的修辭或行動空間'推進「社會責任」可以完成的境界'並同時指認其不足。&基於
2、後面這個認知，並且有感於批判型知識份子對於國家的戒心了，多過勇於建構及壓迫國家，使其具備「民主且有效的能力」，本文因此選擇莫斯科教授的國家雙重f生Siebert,FredS・，TheodorePetersonandWilburLangScliramm(1956)FourTheoriesofthePress:theauthoritarian,libertarian,socialresponsibility,andSovietcommunistconceptsofwhatthepressshouldbeanddo,Urbana:UniversityofIllinoisPress・Huang
3、,Chengju(2003)Transitionalmediavs.normativetheories:Schramm,Altschull,andChina；JournalofCommunication,444-59；Ostini,JenniferandAnthonyY.H.Ostini(2002)'Beyondthefourtheoriesofthepress:anewmodelofnationalnlediasystems；MassCommunication&Society,5(1:41-56)；Nerone,Johnet.al.(1995)LastRights:revisitin
4、gfourtheoriesofthepress,UrbanaJll.UniversityofIllinoisPress.'Shannon,Richard(2001)APressFreeandResponsible,London:JohnMurray.比較方便的一*個參照是Economist在2005年1月22日推出的專號「SURVEY:corporatesocialresponsibility-theethicsofbusiness」本世紀以來的重要文獻J多在其中。參見卜文的相關討論:Gunaratne,SheltonA.(1998)Oldwineinanewbottle:public
5、journalism,developmentaljournalism,andsocialresponsibility1,CommunicationYearbook^1(277-321).&如陳信行(2005)v全球化時代的國家、市民社會與跨國階級政治〉，台灣社會硏究季刊＞＞，60期(12月：35-110)o他說,「企業社會責任」在現階段有部分效用，但不能取代國家與工會。蔣淑貞(2006)在其翻譯的《文化政策＞＞(Miller,TobyandGeorgeYudice,2002，台北:巨流)，有以下見聞：「某位本地學者••指控把政策拉進文化硏究的人•是走回頭路••不・・代表文化硏究」。文中
6、所指的態度、傾向或「戒心」，原因或許三端。一是無政府、人民民主的理論與實踐，其來有自；二是個人的性格、經驗、意願欠缺或沒有能力介入政策；三是不滿或不恥投機型的人從政策硏究中謀取個人私利。*莫斯科教授發表於本期的講詞，如此行文：「國族主義…是反全球化運動的工具，訴諸國家主權來對抗那些威脅本國企業、工會、公共廣電業者與社會福利體系…的外來挑戰..但全球化並未損及國族主義；而是把國族主義變得更加銳利，當作有效提升國族在全球競爭的工具。」在＜＜傳播政治經濟學＞＞(1996/馮建三、程宗明譯1998:311)'作者有此結論：「社會主義…誤認民族主義的力量，只能以在地的控制形式，扶持•商品化過程的
7、進展，殊不知民族主義亦有潛能，可以振興非商品化的過程，或提振使用價値實務的機會。」(台北：五南)。之正向觀'多作闡述'論說國家•政府與「傳媒社會責任」的關係。當然'値此台灣這個「發展型阈家」的色彩變異而其首腦罷免風雲炙熱的當下9,筆者選擇國家的積極角色而提請注意，似有突兀與杆格。惟短暫雲煙與歷史走向，不能同日而語，領略比慢的精神，登高自卑，從理論澄清作起，自有必要。傳媒的社會責任論報業四種理論依序是指「威權主義」(authoritarian)，
