淳化县突发环境事件应急预案

淳化县突发环境事件应急预案

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1、咸环淳发〔2019〕7号咸阳市生态环境局淳化分局关于印发《突发环境事件应急预案》的通知局属各单位,机关各股室:《突发环境事件应急预案》已经局务会研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。二〇一九年八月八日1 总则491.1编制目的完善突发环境事件的应急处置体系,规范和强化咸阳市生态环境局淳化分局应对突发环境事件应急处置工作,保障我县环境安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国家突发

2、公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)、《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)《陕西省突发环境事件应急预案》(陕政办函〔2015〕128号)、《咸阳市突发环境污染事件应急预案》(咸政办发〔2016〕127号)、《淳化县突发环境污染事件应急预案》(淳政办发〔2018〕90号)等法律法规规定,结合我县实际,制订本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。1.3.1特别重大(Ⅰ级)突发环境事件凡符合下列情形

3、之一的,为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;49(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。1.3.2重大(Ⅱ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的

4、;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;49(7)跨省(区、市)界突发环境事件。1.3.3较大(Ⅲ级)突发环境事件凡符合下列情形之一的,为较大突发环

5、境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(6)跨地市界突发环境事件。1.3.4一般(Ⅳ级)突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4适用范围本预案适用于由咸阳市生态环境局淳化分局组织或参与的、除核与

6、辐射以外的其它突发环境事件的应对工作。具体包括:一般以上的突发环境事件、以及由生态环境部、省政府及省生态环境厅、咸阳市政府及咸阳市生态环境49局、淳化县政府及咸阳市生态环境局淳化分局认定的其他突发环境事件的应对工作。1.5工作原则1.5.1以人为本,积极预防。把人民生命健康放在首位,最大程度地减少人员伤亡;积极做好环境隐患排查,完善应急响应体系建设,加强演练,强化预防、预警工作。 1.5.2统一领导,分级响应。在县政府的统一领导下,按照环保职责分工,参与突发环境事件的响应工作。按照突发环境事件的级别,实行分级响应。1

7、.5.3属地为主,积极配合。充分发挥政府职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。1.5.4部门联动,地域合作。建立和完善咸阳市生态环境局淳化分局各部门的联动机制,充实应急队伍,提高应急响应能力,在发生突发环境事件时能及时响应,共同应对。加强乡镇和企业的协作配合,建立地域间的应急动员机制,充实应急队伍,提高应急响应能力。1.5.5依靠科技,规范管理。49积极鼓励环境应急相关科研工作,重视环境应急专家队伍建设,努力提高应急科技应用水平;根据有关法律法规建立科学有效的应急机制,使应急管理工作规范化、制度化、法制化。1.6应急

8、预案关系说明。咸阳市生态环境局淳化分局突发环境事件应急预案属综合预案,与咸阳市生态环境局淳化分局突发环境事件应急工作预案(现场调查协调组)、咸阳市生态环境局淳化分局突发环境事件应急工作预案(污染源排查组)、咸阳市生态环境局淳化分局突发环境事件应急工作预案(应急监测组)、咸阳市生态环境局淳化分局突发环境事件应急工作预案(后勤保障组)等专项预案共同

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