风电产业区域集聚发展评价及政策体系研究

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1、风电产业区域集聚发展评价及政策体系研究调研报告盐都区发改委-0一三年八月近年来，在国家政策的大力扶持下，风电设备制造业进入了黄金期，制造技术和生产能力快速发展，获得了技术和生产经验的积累，尤其是在国内的能源供需矛盾问题越来越严重和电力需求上升的情况下，风电产业得到迅速发展。一、风电产业区域集聚发展的内涵、外延，意义和作用1•风电产业区域集聚发展的内涵、外延(1)风电产业区域集聚发展内涵指在一个适当大的范围内，直接与利用风能产生电能相互关联的企业高密度的聚集在一起。主要包括：风资源测量及仪器，风电场规划、设计及建设。风电设备

2、整机与零部件研发及制造，风电设备运输、安装及维护。风电设备制造所需的专用材料、专用设备、专业软件及仪器。风电设备检测、试验及认证，风电技术研发设计及人才培养培训等。(2)风电产业外延主要包括风电产业发展所需的各种材料工业，为风电产业发展服务的商贸、会展、金融、保险及人力资源等。2.风电产业区域集聚发展的意义和作用产业集聚使专业化分工以•种独特的方式获得了空前发展o通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一个企业内部的生产环节，在这里大量地分布在不同企业之间，每个企业只做一个部件，甚至一个部件的某个环节。企业分工的特点是，对

3、技术含量较高、零部件较多、价值量较大的产品，不是…个主机厂(总装厂)，而是几个厂在同一区域，为其配套的零部件供应商也不是一家，而是若干家。这样，一个零部件厂可以同时给多个主机厂配套，容易到达规模经济要求，从而降低成本；而对主机厂来说,有多个供货商可供选择，有利丁•通过供货商的竞争改进质量、降低成本。在高度专业化分工基础上形成的配套体系，是这些产业集聚区最重要的优势。(1)打造风电产业集群，是转变经济发展方式、实现内生增长的重要途径•长期以來，盐城市经济增长主要依靠资源、物质投入带动，伴随着生产要素成本的上升、资源环境的约束

4、和国际竞争格局的变化，这种粗放的发展模式已难以为继，“十二五”期间必须加快经济结构调整，转变发展方式。风电产业属于典型的技术密集、知识密集、资本密集的高科技产业，发展风电产业,对提升盐城市制造业产品附加值，推动低碳经济发展，提高经济增长的质量有着重要的促进作用。总体来看，盐城市风电产业发展速度明显快于工业平均增长速度，从2009年-2012年，盐城市风电产业工业总产值(销售收入)由60亿元增加到150亿元，年均增长率35%,高于同期工业平均增速的近10个百分点。(2)打造风电产业集群，是增强自主创新能力、抢占科技制高点的重

5、要契机。目前，风电产业止处于行业发展的关键期，一方面全球市场潜力巨大，已成为世界主要经济体角逐的重点，另一方面当前行业发展遇到瓶颈。盐城风电产业发展具有先发优势，在风机整机制造、技术研发、应用示范等方面已走在国内前列，只要发展策略对头、行动有力，完全可以抓住后金融危机带来的产业变革和科技变革机遇，实现跨越式发展。随着国家风电产业集聚区的打造，风机关键零部件、海上风场运营关键技术无疑得到进一步提升，这将对实现区域自主创新、拓展新能源产业领域、抢占科技技术制高点具有重要意义。(1)打造风电产业集群，是拉动经济增长、扩大就业的重

6、要引擎。风电产业是拉动经济增长、扩大就业的重要引擎，欧洲风能协会预测，欧盟风电产值未来8年将增长两倍，至2020年，该产业将有52万个就业机会，比目前增加一倍多，至2030年，欧盟风电产业的就业人数将达到79.5万人。近年来，盐城风电产业得到长足发展，带动GDP增长1.5个百分点，主导地位逐步显现。按照《盐城市“十二五”新能源产业发展规划》，“十二五”末，盐城风电产业实现销售收入约700亿元，形成400万kW整机制造能力，风电装机规模达350万kW,全市风电产业从业人数三年内将从3000多人上升到近万人，风电产业对区域经济

7、增长、人口就业贡献率将会有显著提升。(2)打造风电产业集群，是应对气候变化、实现可持续发展的重要策略。依托区域风力资源优势，盐城市加快风电场的建设,截至2012年，盐城市风电装机容量达到100万kW,占江苏省一半,按2000个小时的有效发电时间计算，年发电量为20亿度，可节约标准煤近70万吨，减少二氧化碳排放175万吨。如到“十二五”末达到350万kW装机容量，则可节约标准煤250万吨，减少二氧化碳排放600万吨。由此可见，加快风电产业发展，对推动盐城低碳经济发展具有重要意义。另一方面，积极应对气候变化，既是顺应当前世界发

8、展趋势的客观要求，也是我国实现可持续发展的内在要求，打造盐城风电产业集群，拓展新能源发展领域，积极开展国际经贸合作，将有利于盐城调整目前出口结构、扩大外需,减少贸易保护主义对地方出口的影响，促进区域经济可持续发展。二、国内外集聚发展的风电产业特征，典型发展的现状1、国外风电产业发展概况风电是近年来发展最