领导在＃＃区建设“平安＃＃”暨治安防控体系建设动员会议上的讲话

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1、领导在##区建设“平安##”暨治安防控体系建设动员会议上的讲话今天，##区委、区政府在这里隆重召开全区建设“平安##”暨治安防控体系建设动员会议。这是区委、区政府在全国上下抗击非典工作取得决定性胜利的情况下，在我们整个社会经济发展步入快车道的形势下，按照“三个代表”的要求，把社会治安工作作为经济率先发展的保障，作为营造区域治安品牌优势，牢牢掌握工作主动权的一个实际举措。今年以来，##区整个社会治安情况实现了案件总量下降、破案率上升的良好的态势，这是来之不易的。去年1-7月份，##区区划调整后的刑事案件是逐月上升。去年8月份以后，区委、区政府总揽全局，整体推进，狠抓社会治安

2、的防控体系建设，由于区委、区政府的强力推进，整个社会治安工作出现了大的起色。在1-7月份案件逐月上升的基础上，后5个月不但把前面欠帐还清，还把全年的案件拉平并略有下降。今年1-6月份继续出现了这么一个良好态势，在扬州城区四个区当中，##区案件总量的下降幅度和破案数的上升幅度名列第一。借参加今天这个会议，我想讲两点意见。第一，谈一谈今天参加这个会议的几点感受刚才听了潘书记的工作报告，及几位同志代表性的发言，我有五个方面体会。第一，党委、政府的高度重视和整体推进，是建设社会治安防控体系建设的根本保证。从##区的社会治安工作来看，没有党委、政府高度重视，整体推进，我们的社会治安

3、防控体系建设就会举步维艰。不能说前几年我们的公安同志不努力，应该说是努力的。我们在省里总结时，扬州和全省在建设治安防控体系方面，也忙了十年，也苦了十年，但是效果不是很明显。现在实践证明，只有坚持党委、政府的领导，社会的整体推进，才能真正建成我们全社会的治安防控体系。第二，社会各方齐心协力，共抓安全、共抓防范，是治安防控体系建设的重要基础。社会治安工作光靠公安孤军奋战，是不行的，也是不能适应形势和任务要求。##的实践证明，只有社会各界齐心协力，齐抓共管，治安防控体系建设才能有广泛的基础。第三，公安机关发挥主力军作用，是保持严打声威，推动治安防控体系建设的重要环节。从##区这

4、些年打击犯罪的情况来看，无论是社会黑恶势力，还是杀人案件，我们公安机关都能够及时的攻坚克难，快速破案，这也是维护一方稳定的一个重要环节。第四，必要的思想、组织和物质支持，是社会治安防控体系建设的重要保障。首先是社会各界思想上的高度重视，没有思想认识的到位，我们要把社会治安防控体系建设抓到位是不可能的，同时组织和物质的保障非常必要。所以这两年来，区委、区政府和各个乡镇、党委包括街办、居委会和村都能够围绕这一中心目标，加大对治安防控体系建设的投入，有了必要的人力、物力的投入，才能支撑社会治安防控体系的建设。第五，主动应对，不断创新，是全面提升社会治安防控体系效能的关键环节。有

5、了人、财、物，如果我们不能按照形势和任务的要求，来积极应对，来不断创新，也是不能奏效的。从全面情况来看，经过两年严打整治，虽然案件上升的势头有所遏制，但是犯罪分子的嚣张气焰并没有打下去，所以治安形势仍然十分严峻。今年我们在抗非典期间，北京市和沈阳市先后发生一起杀掉7个人的案件，北京一家休闲中心一下子被杀掉7个，沈阳有一家人一下被杀掉7个。前不久在上海有一个犯罪分子一下杀死三个台商，杀伤两个台商。另外，我们整个街面案件的上升趋势也是近两年来比较突出的。在深圳，街面案件已严重影响到深圳的发展，深圳已成立全世界发案率最高的城市之一，去年整个深圳市就发生杀人案件385起，平均一天

6、超过1起。要谈人财物的投入,深圳在这方面要比我们不知大多少倍，市政府组织保安就1万人，每20米就1名保安，但是街面案件仍然高发，这个形势从苏南到我们苏中，也是逐步蔓延。去年上半年我们的街面案件还属于零星，但到了去年下半年两个区街面案件就占了我们整个案件的30%。今年我们街面案件虽有控制，但占整个案件发案率的比例仍然还比较高，如果我们不能保持清醒的头脑，来研究犯罪的特点，针对犯罪的特点，采取有效的应对措施，那么我们即使投入再多的人和物，也是不能达到应有效果的。这是我想讲的一点意见，也是我参加会议的一点想法、感想。第二，借此机会对公安机关的同志提几点要求一是我们公安机关要在党

7、委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，积极服务“两个率先”。在这个方面，我们全体公安民警首先要知大局、识大局，融入大局、服务大局。什么是大局？发展是大局。一个地方如果不发展，什么出路也没有。去年我市县（市）公安局长交流，我送两个同志到高邮、宝应去。高邮、宝应的书记在接待我们新去的公安局长的时候，第一句话就讲：“你到高邮来，你首先要做高邮人。要为高邮的发展服务，大家要捆绑在一起，你在扬州是拿十三个月工资，到了高邮只能拿十一个月工资，如果不立足高邮，你还是站在扬州的角度，工作肯定搞不好，只有我们立足高邮，把高邮的事情搞上去，我们