书记在巡察巡视工作动员会上的讲话

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书记在巡察巡视工作动员会上的讲话按照县委的统一部署，我们于今年X月初启动了新一届县委首轮巡察工作，在历时两个月时间里，县委派出的X个巡察组不负重托，不辱使命，对X个单位进行了一次全面的政治体检，巡察发现了不少问题，切实发挥了巡察监督工作的“尖兵”、“前哨”和“利剑”作用，可以说是首战告捷，为五年内实现县委巡察“全覆盖”目标开了个好头，县委对此给予了充分肯定。根据X年县委巡察工作计划，经县委同意，第二轮巡察工作从今天开始正式启动，将对X个单位党委(党组)开展常规巡察，同时对X个单位党委(党组)上轮巡察反馈问题整改情况开展巡察“回头看”。刚才，x同志对第二轮巡察工作作了具体安排，X同志对第二轮巡察组组长、副组长和成员进行了授权，我都赞同。特别是X部长对本轮巡察作了很重要的动员讲话，大家务必深刻领会，认真学习贯彻!下面，我就抓好本轮巡察工作讲三点意见。一、坚持问题导向，充分发挥巡察利剑的震慑遏制治本作用巡察工作的“三部曲”就是发现问题、反映问题、解决问题。瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，真正发挥巡察政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，形成震慑、倒逼改革，促进发展。 要坚决按照“挺纪在前”的要求，紧扣六大纪律，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为政治标杆，以“党章党规党纪”为尺子，以《十四届县委巡察工作规划》为指导，积极借鉴中央和市委巡视工作经验，结合基层自身实际，实事求是、因地制宜，有针对性地发现问题、形成震慑，进一步传导全面从严治党的强烈信号，推动党的政策在基层落地生根。要严格按照中央政治巡视巡察的战略定位，把政治要求凸显出来，要聚焦全面从严治党，把焦点对准被巡察党组织的政治责任，聚焦党员领导干部应当肩负的政治职责，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，做到不偏移、不散光、不泛化，让显性问题见根见底，让隐性问题浮出水面，真正做到找准问题、挖深问题、证实问题。要县分层次，对副处级以上单位党组织领导班子及其成员，相对侧重发现落实“两个责任”和“六项纪律”方面的问题;对副处级以下党组织领导班子及其成员，相对侧重发现损害群众利益的违纪违法问题和“四风”方面的问题;对村(社县)党员干部，相对侧重发现处事不公平、履职不尽责、作风不民主、行为不守纪、信息不公开等方面的问题。 要明确监督重点和监督内容，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”，重点管住“关键少数”，突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督，重点关注群众反映集中、现在重要岗位、不收敛不收手的领导干部;重点了解败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事情;重点发现欺压群众、吃拿卡要、与民争利等违反群众纪律的问题，侵占集体资金资产资源，贪污贿赂、权钱交易、利益输送、腐化堕落，虚报冒领惠民资金和救灾救济款物以及跑官要官等违纪违法问题。二、提高政治站位，准确把握巡察监督的新变化新要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，作为加强党内监督的战略性制度安排，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，探索了一条实现党自我净化的有效途径，彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势，丰富了治国理政新理念新思想新战略，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强保障。今年X月X 日，党中央修改并颁布实施了《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)，新《条例》在战略定位上明确巡视是政治巡视;在目标任务上突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态;在思维理念上贯彻制度治党、依规治党战略思想。这次对条例的修改，体现了我党理论和制度建设的实事求是、与时俱进，依规治党取得新的成就。X月中旬，中共中央办公厅紧接着配套印发了《关于市县党委建立巡察制度的意见》，强调加强对基层党组织领导班子及其成员的监督，推动巡视这一全面从严治党利剑向基层延伸。建立市县巡察制度，是强化基层党的领导、提高基层党组织执政能力的现实需要;是加强基层党组织建设、促进战斗堡垒作用发挥的现实需要;是推进全面从严治党、夯实基层管党治党政治责任的现实需要;是提升基层治理水平、促进基层治理体系和治理能力现代化的现实需要;是密切党群干群关系、厚植党执政的政治基础的现实需要。为此，全县各级党组织和党员干部要进一步提高政治站位和政治觉悟，深刻领会中央、市委和县委一以贯之、持续加强巡视巡察工作的鲜明态度和坚强决心，认清基层党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，自觉把思想和行动统一到中央、市委和县委的决策部署上来，统一到党要管党、从严治党、巩固党的执政地位的政治高度上来;统一到县委巡察工作任务的新要求上来，从全面从严治党的战略高度上，深刻领会建立巡察制度的必要性和紧迫性，切实推进全面从严治党向基层拓展和延伸。三、强化责任担当，严明巡察监督的职责和纪律要求 (一)落实监督指导责任。县委巡察办要加强统筹安排和业务指导，进一步完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查等巡察工作监督机制，加强工作统筹、安排调度和业务指导。要切实加强对巡察干部的管理、教育和监督，认真抓好“两学一做”学习教育制度化、常态化。要强化问题线索的移送办理，认真督促被巡察单位党组织即知即改、立行立改、全面整改。要把巡察成果运用作为警示教育干部的落脚点，动真碰硬抓整改，跟踪问效堵漏洞，使巡察真正成为政治看齐之巡、整肃立规之巡。确保巡察工作取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，为开创全面小康、全面振兴新局面提供坚强政治保证。(二)强化巡察组的责任。第二轮巡察能否连战连捷、取得实效，关键取决于巡察队伍是否有坚强的战斗力和过硬的执行力。各巡察组必须牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，始终牢记政治使命，坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。本轮巡察X个组，每个组都有X名同志，作为巡察组组长，既要担负起发现问题的第一责任人职责，又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥，团结协作，履职尽责，勇挑重担。巡察期间，所有巡察干部要与原单位工作脱钩，集中精力搞好巡察，未经批准不得擅自离岗。 一要提升能力。巡察工作是一项政策很强的工作，做好巡察工作，不仅要有政治观念，讲政治、守纪律，还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作，还要熟悉经济、财会、法律、农业等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习，增强担当履职的能力，带着问题学，学思践悟，在实践中增长才干。要随着“两学一做”的常态化制度化、系列重要讲话的不断丰富，及时校准巡察的目标和途径。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和系列重要讲话精神，学习得越深、掌握得越准，发现问题的能力就越强。二要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治觉悟。检查别人的政治站位，首先自己的站位就要高，要牢记使命，不负重托，敢于瞪眼黑脸，敢于亮剑交锋，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位要高度重视，要把巡察当作份内之事和应尽之责，密切协作配合，主动接受监督，实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，全力配合巡察组开展工作，切实形成步调一致，同频共振的强大合力。三要严守纪律。巡察纪律就是政治纪律。要严格执行各项制度，跑风漏气、打探说情的，一律记录在案，都要追究责任。巡视组组长要以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍。 (三)强化被巡察党组织的责任。今年X月中旬，中央办公厅修订印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》(以下简称《规定》)，明确了被巡视党组织配合中央巡视工作的具体要求，各被巡察党组织班子及其成员，特别是党委(党组)的主要负责人必须按照《规定》具体要求，提高政治站位，强化政治意识，积极配合县委巡察工作，要把巡察监督当作是组织的教育、关心、考验和爱护。被巡察党组织要认真组建巡察工作联络组，为巡察组进驻开展工作提供必要工作条件，及时召开专题党委(党组)会学习巡察工作新精神，研究部署配合巡察工作的具体安排，筹备好巡察工作动员会、工作汇报会等相关会议，认真准备党委(党组)工作汇报材料、纪检、人事工作专题汇报材料;主动做好与巡察的沟通，配合巡察组做好个别谈话、资料查阅、民主测评、问卷调查、知识测试、信访和专业性较强的调查取证工作，及时向巡察通报党委(党组)会等重大活动或重大事件。被巡察党组织要强化问题整改，对巡察组反馈的巡察意见，要从讲政治的高度，及时召开党委(党组)专题会，认真分析研究，主动认领，举一反三抓好整改落实，并按时上报整改报告，确保问题件件有落实、事事有回音，使接受巡察监督的过程成为教育警示、锤炼党性的过程，成为改进工作、提升素质的过程，成为健全机制、强化管理的过程。 被巡察单位的党员干部有义务向巡察组如实反映情况，被巡察党组织要鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题，营造领导干部自觉接受监督、干部积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。被巡察单位对巡察组的工作做到不干涉、不打听、不添乱，只要巡察组需要调查和询问的人和事，以及要查阅的有关资料，任何单位和个人都必须积极配合，如实提供，不得以任何借口推诿或阻拦，一旦发现，一律严肃问责追责。同志们，第二轮巡察工作任务更为艰巨繁重，县委对我们寄予了厚望，大家一定要坚定信心、振奋精神，率先垂范、扛起责任，凝聚精诚团结、苦干实干的磅礴力量，锤炼不忘X、奋发作为的过硬作风，营造风清气正、清明清朗的良好环境，以扎实有效的工作不负县委重托和人民群众的期盼。