【精品】三项机制防范税收执法风险

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1、济宁市地税局完善三项机制防范税收执法风险字体：【大中小】发布时间：2011-09-2315:23:25【打印】【关闭】点击数:一是事前预防机制。加强信息沟通。抓住《山东省地方税收保障条例》落实、省长经济责任审计等历史机遇，加强地税机关与相关政府部门之间的信息共享，畅通信息网络，实现良性互动，预防因信息沟通不畅导致的执法风险。建立预警平台。建立事前预警防范平台，对税收收入、执法全过程进行有计划、有组织的动态管理,对发现的异常信息经过整理、评估，分析得出风险信息，供执法人员查询，并向执法人员发出风险预警，发挥事前规范及正向指引功能，同时采取有效的

2、控制行动，追查原因并及时纠正。健全监控制度。强化规范性文件备查备案和执法文书归U管理等税收监督制约机制，注重对各种税收政策、制度办法执行情况的监管，建立健全征、管、查等环节内部及相互Z间的互动机制和系统、规范、高效的风险管理机制，不断提高收入质量和税收执法风险的防控能力。强化教育引导。把提高收入质量、防范执法风险能力作为干部培训的重点，教育引导干部职工以正确的法制观念、认真的工作态度、必要的责任意识、强烈的廉政纪律、熟练的业务技能从事税收T作。大力倡导“快怎学习、积极工作、健康生活巧里念，促进干部职工健康成长，实现和谐发展。二是事中控制机制。

3、加强组织监控。充分发挥各级风险防范领导小组的组织领导作用，建立健全事中决策、监控机制。加强对收入质量和执法行为的监督，注意甄别基层地税机关收入及执法行为是否合法、适当，加大对自由裁量权行使的监控力度，防止执法随意性和权力滥用。进行重点控制。对涉及税款入库、税收征管、税源监控、税务稽查重点环节，如征期入库、临时户管理、零负申报、发票管理、减免退税等主要风险点加强控制。为便于实际操作，可制作专门针对这些风险点的风险手册，进行貝休指导。强化互动协作。强化内部业务互动和协作，加强征收与管理、管理与稽查、稽查与审理之间的业务互动，建立健全业务协调工作制

4、度和联合行动机制，相互促进，互相制约，共同控制收入和执法风险。三是事后化解机制。建立健全事后监控制度。在事后监控中要注重日常检查和专项检查并重，充分发挥各种筲理措施的作用。首先按季度开展收入质量、税收执法、征管质量检查及绩效考核评议;其次建立轮查制度，业务主管部门进行复查复评；再次建立基层执法单位反馈制度，由基层执法单位根据对执法人员的检查情况，总结检查中发现的典型事项和风险发生频率较高的爭项，按期在单位内部进行通报。建立监督考核管理机制。修订完善目标管理考核办法，选取反映和体现数据质量、简洁实用、各级公认、能够说明问题的重点指标进行考核，改

5、变对基层重点考核收入总量和增幅的方式，而重点考核收入质量，以增强考核的引导性和针对性。对检查考核中发现的问题，及时制定整改措施，限期整改完毕。实施过程持续跟综改进。对收入质量和执法风险个案进行原因分析，对过程流转控制进行跟综评价，及时堵塞漏洞，为今后的风险评估和控制提出建议和意见，以不断对制度办法进行修订，做到制度办法与工作实际相结合。强化税收执法责任落实。严格责任追究是提高收入质量、防范执法风险的重要保障。按照区别对待、分类分级处理的原则实施轻重相称的责任追究，以起到应有的警示警戒作用。禹城市地税局“五个加强”推进依法治税字体：【大中小】发

6、布时间：2011-08-2517:58:16【打印】【关闭】点击数:一是加强行政效能建设。加强业务培训，提高业务技能，按照省市局业务技能标准和要求，定期开展业务技能比武和培训，促进税务干部业务技能和执法能力的提高。完善征收管理工作规程，简化审批程序、优化纳税服务，提高行政效能和税收执法水平。二是加强税收监控管理。深入查找和梳理税收征管中存在的薄弱环节，按照行业全面分析排查税负低于行业警戒税负、生产规模与纳税不相称、能耗物耗与销售不对等的问题，对疑点企业采取有效的评估稽查等手段实施重点突破，实现行业内公平税负。同时，加强对专业市场的户管清理，切

7、实有效地杜绝漏征漏管。三是加强税收执法刚性。加大稽查力度，筛选税负低、疑点大的纳税人，采取盘库、比对、外调等有效手段进行重点稽查、有效打击。对偷逃税款行为严格处罚，加人纳税人违法成本，增强税收执法刚性，进一步理顺纳税秩序，为纳税人创造公平竞争的税收环境。四是加强税收执法责任追究。全面落实税收执法责任制，加大执法过错追究力度，规范税务人员执法行为，提高依法行政水平。同时，建立税收执法案件审核制度、重大税务案件审理制度，从内部制约机制入手，建立严密的税收执法监督机制，保障税收执法权的正确行使。五是加强税收执法监督。完善《税收执法过失警示办法》、《

8、明察暗访管理办法》、《行政管理违章违纪行为经济处罚制度》等制度，加强对税收执法行为监督制约；通过定期召开座谈会、上门走访、发放调查问卷等形式，征求纳税人的意见和建议