扶助基层青年升学及就业完善生涯规划及职业教育

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1、「扶助基層青年升學及就業完善生涯規劃及職業教育」香港社區組織協會新青權利關注組會見青年事務委員會主席劉鳴輝先生新聞稿香港社區組織協會與二十名基層青少年就改善牛涯規劃諜程、升學及就業培訓需要、官資大專學賛高昂、增加資助大學學位、增加大尊教育資助及優化職業教育等多個議題會見青年事務委員會主席劉鳴烽先生，反映現時基層青少年在學業方面所面對的龐大升學壓力、教育開支高、就業培訓支援不足、生涯規劃課程質素差參和自資大專學贅高昂等問題。11=劉鳴煌主席在會議期間聽取基層青年就生涯規劃、職業培訓及大學資助三大方面的問

2、題'普遍認同青年組的建議。生涯規劃方面，劉主席表示生涯規劃不應視作升學輔導，認爲本港生涯規劃導師人手不足，應增加人手及培訓；同時亦應加強職業教育及實習培訓機會。劉主席對於增加大學資助學額方面甚爲保留'認爲近年大學畢業生收入升幅並不理想，再增加資助學位課程不利未來就業。相反'劉鳴煌促請政府及社會硏究如何增加高收入職位，促進本港發展多元經濟產業。劉主席表示因職權所限'未能直接改變教育政策，但承諾會向教育部門反映年青人的訴求。根據政府統計處資料（2015年第三季），本港24歲以下人口的爲1,569,300人

3、，而本港24歲以下生活在貧窮線以下的人口就有306,400人。本港社會強調發展經濟，政府財政儲備充足，但過去數年遥脹高企工資追不上蓬脹，愈來愈多家庭陷入貧窮之中。雖然，政府來年落賁「學前免贅教育」，但其他肓關教育上開支仍然資助不足。再者'教育制度以文法教育爲重'縱使學生志趣於非文法學科或職業學科，但認受性低。每名兒童均應享有平等接受教育的權利'但貧窮學牛往往缺乏升學及就業選擇。教育局近期在全港中學推動「牛涯規劃」'希望能夠從養體人生角度啓發學生興趣和夢想，及早規劃人生方向，爲將來發展打下穩固基礎。但推

4、行過於急促'在欠缺有關專業人士和資源配套下在全港中學推行'以致諜程質素良莠不齊，無助解決基層青少年的前途問題。此外，大學資助學位不足，自資學位課程學資價格高昂且質素參差，令基層青年失去升學機會或肩負沈重學債。問題分述如下：1.基層青少年升學及就業培訓需要硏究報告1・1硏究背景根據政府統計處2015年第三季統計資料，本港15至24歲的青少年爲768,100人，而本港15至24歲生活在貧窮線以下的青年就有133,400人，青年貧窮率爲17.4%。香港社區組織協會一直關注基層兒董及青少年健康及發展的權利。青

5、少年是社會發展的未來葆樑，他們能否獲得平等教育及適切的就業支援，直接關乎社會未來及其個人發展

6、。香港社會過去多年強調發展經濟，教育制度亦強調文法教育，縱使學生文法學科成繽欠理想，志趣於非文法學科或職業學科的，但非文法的教育制度不完善及認受性低。每名兒董均應享有平等接受教育的權利，有別於家境富裕或一般的學生，社經地位較低的貧窮學生，往往缺乏充份的升學及就業選擇，他們能否獲得適切的支援，直接影響他們體現其兒董權利。香港政府一直有提供相關職業導向的活動，以協助青少年能夠順利過渡到工作的世界。到了2014年，

7、香港政府更進一步地提及向每間學校撥款支援發展「生涯規劃」，同時又推動工商機構參與「商校合作計劃」'務求將「生涯規劃」完藝落賁於中學之中。政府原意是相當好'希望能夠從藝禮人生角度啓發學生興趣和夢想，及早規劃人生方向，爲將來發展打下穩固基1聯合國《兒董權利公約》第28條及第29條提及有關教育部份。礎。但教育局對「牛涯規劃」的理解側重於「升學就業輔導服務」而並非「牛涯規劃」。而學校爲了應對政策的轄變，大多以原先負責「升學與就業補導」的老師轄而推行「生涯規劃」,但在縛變的過程中，並沒有足夠訓練'於是大多數都是

8、沿用以往升學與就業輔導的技巧，結果諜程質素良莠不齊。及後，學牛未能夠有效地恩考人牛方向，就只能順應主流風氣'有云「知識能改變命運」,故此'父母都希望子女能夠升讀大學、視大學學歴爲改善日後牛活的重要門檻。但過去二十多年，本港資助大學學位一直維持約15,000個，公帑資助爲17至20歲年齡組別中約18%的人士。縱使符合最低升讀大學的要求，若經聯招後仍不獲取錄而繼纜想升學的學半就需要自行報證一些自資創學位或學位課程。然而提供自資課程的學院由於以自負盈虧方式營辦，學費相對高昂；一般學生都有需要向政府或銀行申請

9、借貸，畢業後即背負學債多達20萬元，經濟魁力甚大。爲此，香港社區組織協會就基層青少年的升學及就業需要作硏究，本會於2015年3月至8月期閒，以問卷調杳形式向18區基層青少年收樂意見，內容包括接觸升學及就業資訊的情況、半涯規劃的認識、升學與就業的抉擇出路及改善青少年升學及就業支援的建議'期望能找出基層青少年所面對的困難與需要，並針對他們的需要提出政策建議。本會共收回82份有效問卷，並且進行了三個分別就讀初中、高中和大專的基層青少年進行深度訪談，同時與三十多