松江区政府购买公共体育服务现状及对策研究

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1、松江区政府购买公共体育服务现状及对策研究【摘要】通过文献资料、问卷调查、数据分析等方法对政府购买公共体育服务现状及对策研究展开探讨，首先明确政府购买公共体育服务的背景、研究意义；其次是政府购买公共体育服务现状的描述、购买原因和必要性；再者是政府购买公共服务所存在的问题；最后是相关建议。【关键词】公共体育；服务；政府；购买；现状；对策；研究出于建立一个服务型政府的目的，政府购买公共服务是重要的一项。山于政府购买公共服务的类型有很多，因此在这里笔者重点介绍一下政府购买体育公共服务。政府购买体育公共服务虽然是一种政府行为，但却与广大民众的生活息息相关，因此对其进行研究具有非常重要的现实

2、意义。随着上海市民经济水平的提高，人们对物质精神文化的提升有了进一步的需求。对于健康问题，这一直都是人们关心的重点。随着人们对健康认识的加深，市民们逐渐对体育公共服务的多元化的需求增多。一、研究背景(一)政府和居民身份双重功能的转变如今我国正处于关键的社会转型阶段，政府职能逐渐从“划桨”和“掌舵”转向服务，由此，职能转换要求相关机构在公共事务管理和服务方式也发生变化。转变为社区人的居民身份，以及不断增长和多样化的社区居民发展需求，使得社区公共服务的供应面临着严峻的挑战。(-)冃前供应机制的严重问题社区是组成社会的基木单位，是人们生活关系的重要媒体和公共管理的重要单位。如今的社会正

3、在慢慢脱离“大政府”时代，进入“大公民”时代，当务之急是要建立强大的社区。同时建立努力满足社区居民的体育需求的社区。社会组织参与社区体育公共服务是一种方式来促进社区体育管理体制改革，也是转变政府职能，建立新型社会体育的一个重要手段。我国政府部门长期以来作为主体来进行社区体育公共服务供应。当前社区体育公共服务的需求增加，政府安排的模式供应短缺越来越突显。往往冇着缺乏资源、结构失衡、简单的方式供、供应系统等问题的政府部门，导致社区居民体育公共服务供应和需求Z间的差距越来越突出，社区体育公共服务供应机制还有待完善。二、研究意义政府购买公共体育服务，是完善公共体育服务体系，提升公共体育服

4、务质量，推进城乡公共体育服务均等化的有效途径之一。当前，针对上海公共体育服务供给不足与分配不均的现实状况，市和区县政府部门已逐步尝试将“政府购买服务”，作为政府提供公共体育服务的重要手段。目前虽已取得一定成效，但总体上尚处于起步阶段，仍存在购买范围有限、程序不规范、过程监管不到位等问题。因此，根据上海体育“十二五”规划精神，木课题将以政府购买公共体育服务制度化建设为主耍视介，以松江区政府（方松街道）购买公共体育服务实践为调研对象，剖析松江区政府向社会力量购买公共体育服务过程中存在的瓶颈问题，力求通过比较和借鉴国内外相关经验和做法，提出符合本区体育发展特点，有利于进一步创新和完善政

5、府购买公共体育服务方式与运行机制的可行路径。三、松江区方松街道政府购买公共体育服务的现状描述在方松街道文化活动屮心每周定期冇武术训练，瑜伽、太极拳培训，门球、乒乓球训练等等体育活动，这些体育活动和运动都会举行相应的街道比赛，或者参加区级、市级竞赛。除此Z外，组建了许多健身团队，如太极拳队、乒乓球队等等。在公园广场会进行健身操舞表演，公共体育馆有游泳、溜冰、羽毛球等服务。在每年的端午节和重阳节，方松街道会分别组织划龙舟比赛和余山登高活动。方松街道在相关体育赛事举办和体育活动进行Z前，都作了较到位的宣传和动员工作。这些群众性体育活动会有方松街道办事处参与主办，很多公共体育设施、公共广

6、场由政府供给，或向营利机构购买，其他社会力量和社会营利机构也会参与提供公共体育场馆。政府购买的公共体育服有对免费开放的学校的或者体育馆的体育活动场地进行服务和管理工作，已达到场地免费开放过程中维护公共场地整洁、公共秩序的目的，以及给居民提供相应的体育活动指导，从事场地借用预约的服务。在体育信息服务方面，居民可以通过松江门户信息网站以及放松街道办事处网站查询体育服务信息，体育信息服务有所完善。但是，在社区缺少社会体育指导员和体育健身专家开展一些体育运动指导服务及培训，在体育知识宣传方面有所欠缺，对于公共休育服务相关法律法规的宣传有待提咼。(-)政府购买公共体育服务的模式政府购买公共

7、体育服务的可行模式主要有：合同外包、公私合作、租赁、BOT经营等等，多数是市场化供给的方式。公共体育馆服务主要采用合同外包、租赁的方式，合同外包是指政府规定公共服务的种类、质量和数量，通过签订合同的方式，将公共服务的生产交付给社会机构，政府以财政基金支付给相关社会机构一定费用，并承担监督管理责任。方松街道政府会对方松街道体育场馆的免费对民众的开放时间进行规定，通过签订合同的方式向体育场馆购买公共体育服务，并且以财政基金支付一定费用，并承担考和和监督责任。公共体育设施服务采用政府直