教育法律责任)

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1、第七章教育法律责任社会生活屮如果没冇责任，权利就受不到约束，义务就得不到履行，整个社会将混乱不堪。因此，只要有社会存在，就必然有责任存在。当然，维持社会有序运行的责任不仅包括法律责任，同时还冇政治责任、道德责任、纪律责任、习惯责任等。但法律责任的规定在我们的社会生活屮是最重要的。依法追究违法主体的法律责任是教育法规实施的重要保证。培根曾经说过：“违法犯罪不过是弄脏了水流，而执法不严却污染了水源。”只冇坚持“违法必究”的原则追究违法者的法律责任，对他们绳Z以法，才能及时地止本清源，清除社会的浊流，树立法律的权威，实现依法治国。第

2、一节教育法律责任概述近几年，我国的一系列教育法律法规不断被制定颁布，教育法制建设取得了可喜的成绩。但与此同时，违反教育法规的行为却乂时有发生，究其原因，就在于执法不严，违法者没有受到应有的惩罚。所以，只冇充分使违法者承担起与其行为相应的法律责任，违法行为受到应有的惩罚，才能真止树立起法律的尊严，保证教育法律法规得到真正的落实。一、教育法律责任的概念(-)什么是法律责任法律责任具冇广义和狭义两种解释。就广义而言，它又具冇两方而的含义：一是指根据法律的规定，人们所应当履行的义务。它要求人们主动、门觉地履行。如赡养父母、抚养子女、尊

3、敬老人等。二是指行为人所实施的行为违反了冇关法律规定而必须承担的法律后果。它是具有强制性的责任。例如，殴打致人伤害，必须承担赔偿损失等相应的民事责任，情节严重的依法接受刑事处罚。前者为第一性义务，后者为第二性义务。狭义上所讲的法律责任仅指后一种含义。人们通常也是从狭义上理解和使用法律责任这一概念的。所以我们通常对法律责任定义为：法律责任是出法律关系主体的违法行为引起的，应当由其依法承担的惩罚性法律后果。（-）法律责任不同于其他社会责任的特征1、法律责任由法律规范事先明确规定，具有法律规定性。因而，它使行为人在实施行为之前能够预

4、测自己的行为所应承担的责任，从而对行为人履行法定义务起到督促和警戒作用，保证正常稳定的社会关系。2、法律责任由国家强制力保证实施，具有国家强制性。法律责任具有普遍的约束力，是维护社会正常秩序的有力手段，人人必须遵守，任何违法者不得逃避或拒不承担。3、法律责任的追究，是由国家司法机关或国家授权的行政机关來执行的，即法律责任的专权追究性，任何个人或其他组织都无权行使这一职权。4、法律责任由违法的教育法律关系主休所承担，即归责的特定性。当事人必须是教育法律关系屮义务的履行者，因英未履行相关义务而须承担教冇法律责任，否则，就不会导致教

5、育法律责任。（三）教育法律责任的概念教育法律责任是指行为人违反教育法律规范的行为所引起的，应当由其依法承担的惩罚性的法律后果。由于行为人违反教育法律规范的程度不同，其所应该承担的教育法律责任，也会有程度上、性质上的不同区别。二、教育法律责任的归责要件所谓归责，是指法律责任的归结。它要解决的是法律责任应该由谁来承担的问题。教育法规既然设定了法律责任，就必须要解决好一个归责的问题。根据什么來确定教育法律责任主体呢?这就是教育法律责任主体的归责要件问题。教育法律关系主体只有具备以下四个教育法律责任的归责要件，才被认定为教育法律责任主

6、体，才应该承担相应的法律后果。（一）冇损害事实即行为人有侵害教育管理、教学秩序及从事教育教学活动的公民、法人和其池组织的合法权益的客观事实存在。这是构成教育法律责任的前提条件。违法对社会所造成的损害，有两种情况:一种是违法行为造成了实际的损害,如体罚学牛致学牛身体受到伤害；另一种是违法行为虽未实际造成损害，但已存在这种可能性，如冇关部门明知学校房屋冇倒塌的危险，却拒不拨款维修。违法行为造成的损害后果，表现为物质性的后果和非物质性的后果。物质性的后果具体、冇形、能够计量。如挪用学校建设经费，其数额口J以计算。非物质性的后果抽象、

7、无形、难以计量。如教师侮辱学生，造成学生精神上、心理上长期的伤害，则无法计量。（二）冇违法行为即行为人实施了违反法律、法规的行为。假若行为人的行为没有违法，他就不承担法律责任。行为违法也是构成教育法律责任的前提条件。这个条件也包括了两个方面的含义：一方面是指行为的违法性。只有行为违反了现行法律的规定才是违法行为。这种违法行为可以是积极的作为，如考试作弊，殴打、侮辱教师，侵占学校财产；也可以是消极不作为，如不及时维修危房、拖欠教师的工资等。另一方面，违法行为必须是一种行为。人的行为虽然受思想支配，但是如果思想不表现为行为，则并不

8、构成违法。内在的思想，只冇表现为外在的行为时，才可能构成违法。社会主义法制原则不承认思想违法。（三）行为人主观上冇过错所谓过错，是指行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。所谓故意的心理状态，是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，但希望或放任这种结果的发