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1、浅谈综合交通运输金融0702宋爽07241048一、什么是综合交通运输综合运输(comprehensivetransportation)是研究综合发展和利用铁路、公路、水路、管道和航空等各种运输方式,以逐步形成和不断完善一个技术先进、网路布局和运输结构合理的交通运输体系的学科。综合运输是涉及国民经济各部门和各种运输方式,涉及技术经济和组织管理问题的应川科学。其研究对彖为:运输业与国民经济的关系,各种运输方式的技术经济特点及其组织运用,多种运输方式的联运以及运输技术发展方向等问题。当前的研究内容大致可分为三个方而:运输体系的综合发展;各种运输方式的综合利用;运输技术发展方向和先进技术的
2、应用。运输体系是国民经济体系的组成部分,其任务是满足社会生产、商品流通和人民出行的运输需要。运输体系内有铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输等多种运输方式。每种运输方式冇不同的技术经济特点,适应着不同的自然地理条件和运输需要。在国民经济发展过程中,为了建设一个满足社会运输需要的、效率高、劳动消耗少的鮫佳的运输体系,需要研究下列问题:①运输业在国民经济中的地位、作用及其比例关系。其中包括工农业生产发展和人民生活水平提高而产生的客流和货流的流量、流向等;根据运输需要,从社会经济效益出发研究在一定时期内社会投资在运输业与国民经济其他部门间较优的比例关系等。②运输网发展规划。包括
3、运输体系的建设规模、速度、技术设备、投资和实施步骤等。③合理运输及改善工农业生产布局。④各种运输方式的合理使用范围及其协调发展。在运输生产中,必须根据每种运输方式的技术装备,科学地组织管理,才能提高劳动生产率。旅客和货物由起运地至到达地,往往需要多种运输方式共同完成。各种运输方式在运输旅客和不同货种时,其采用的运输设备、装卸工艺、经济效益都有差杲。因此,综合利用各种运输方式,充分发挥每种运输方式的优点,可用较少的劳动消耗完成运输任务。其中涉及运输设备能力、运输组织工作、管理体制、运输质量、运价和规章制度等问题。其主耍研究内容为:①组织各种运输方式的联运,以及水陆联运枢纽和联运中转站换
4、装设备综合配套问题。②粮食、水泥和化肥等大宗货物由包装运输改为散装运输和件朵货物的集装箱运输。③采用运输工具的类型和装卸技术设备配套和运输组织工作等问题。随着社会生产力的发展和科学技术的进步,现有运输方式将不断采用新技术,并出现新的运输方式。而每种运输方式,在特定的条件下,有其优越性。尚须在发展过程中,对英技术经济效益和适应性等方面继续研究。现有运输方式的技术发展方向,例如中国铁路牵引动力改革的发展方向、高速列车和重载列车的采丿th发展海运大吨位船舶、建设深水码头;修建高速公路和增加大吨位汽车等,都涉及技术经济效益及其适应的地理条件等问题。展望未來,运输业将加快采用新技术的步伐,协调
5、各种运输方式Z间的关系,进一步提高运输能力、运输速度和经济效益。如铁路牵引动力的电气化和內燃化,重载列车的发展,深水泊位的增加,高速公路、汽车运输的比重将大为捉高,将建成相当数量的成品油管道,民航机场和航线将有较大发展,运输能力将大大提高,在促进国民经济发展和满足人民生活需要方面,将发挥更大的作用。二、如何提高我国综合交通运输效率目前我国国民经济和运输业发展的水平和状况,都已经到了必须从更高层次制定运输政策的阶段,即不仅考虑每种运输方式各口的系统效率,更要同时考虑综合运输、高效物流休系、全球化和可持续发展层而的问题,要求相应更高级别的综合管理部门发挥主导作用。为此提出的主要建议包括:
6、1、抓紧时机成立运输部。实现运输-体化必须要有组织机构和体制上的保证,综合运输主管机构运输部的组建,在很大程度上是我国综合运输体系能够尽快形成和进入良性运行的先决条件。目前我国公路、水运和民航业己经政企分开,设立综合性运输部的条件已经基木成熟,下一步是对铁路进行进一步改革。可通过成立国家铁路总公司的方式分离出目前铁道部的相关政府职能,并将其合并到运输部。运输部的职能包括各项国家运输政策•法规、综合性运输规划、运输安全制度•监督、运输技术标准与规范、运输市场秩序(可分设运输市场监管机构)等;部内要设立対应各运输方式、城市交通和综合交通的主管司局,但政金一定要分开。铁路行业的进一步改革与
7、重组,可在运输部的机构松架下研究实施。今后条件成熟时可进一步与目前的建设部、国土资源部等部门合并,形成更符合综合管理要求的机构体制。2、明确综合运输规划主体。要尽快落实分级综合运输规划和实施的主体。除了要继续重视地区间运输通道的规划,也要加深对城市交通(包括市内、市郊及城市群内城际交通)的认识,重视城市综合规划对运输业进一步发展的重要作用。重要综合交通枢纽的规划和重要跨行政省市经济区的综合交通规划要列入国家运输规划体系。北京、上海、广州和其他若T•特大城市
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