改革创新开放共享

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1、凝心聚力开拓进取努力实现“十三五"商务发展良好开局——在2016年全市商务工作会议上的报告北京市商务委员会主任闫立刚（2016年2月3日）同志们：今天召开全市商务工作会议，总结2015年和“十二五”期间商务工作，明确“十三五”发展重点，部署2016年重点任务。—、2015年工作回顾2015年，我们在市委、市政府领导下，主动适应经济发展新常态，牢牢把握首都城市战略定位，积极落实京津冀协同发展战略，商务运行符合预期，稳增长有新亮点，促改革有新突破，调结构有新进展，惠民生有新举措，较好地完成了全年各项任务。全年实现

2、市场消费总额1.86万亿元，增长8.7%,其中，社会消费品零售总额10338亿元，增长7.3%;服务消费8308亿元，增长10.5%。货物贸易总额3195.9亿美元，下降23.1%,其中出口546.7亿美元，下降12.3%;进口2649.2亿美元，下降25%。服务贸易总额超过1200亿美元，增长10%以上。实际利用外资130亿美元，增长43.8%。境外直接投资额95.6亿美元，增长75%。首都机场旅客吞吐量8993.9万人次，增长4.4%;北京口岸出入境人员2329.7万人次，增长5.2%;北京口岸海关监管货

3、物总量4274.3万吨，增长103.4%。过去的一年，我们重点抓了以下四方面工作：（一）推出重大改革创新举措，积极探索发展新路径服务业扩大开放综合试点工作全面启动。经国务院批复，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。本市与商务部建立部市合作机制，出台实施方案，细化形成141项任务。依据国务院决定，推出首批11项开放措施和22项改革创新措施。在国家部委全力支持和市相关部门通力配合下，科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务和旅游、健康医疗等领域开放试点工作不断深入。取消外商投资飞机维修项目中方控股的限

4、制后，已有中外企业签订合作协议。集成电路设计企业保税监管模式试点资质全面放开。海关减免税科研设备开放共享平台启用。首例以特许经营方式合作办医的协议在京签署。公安部推出支持北京创新发展20项出入境政策措施。境外投资备案制管理改革后，企业办理时间由原来核准制的15个工作日缩短至3个工作日。提高生活性服务业品质工作全面展开。出台本市提高生活性服务业品质行动计划，确定推进规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展的25项工作任务。在市级层面统筹推进任务落地，完成生活性服务业发展基金设立，抓好标准规范体系建设的同时，各

5、区狠抓落实，特别是任务繁重的城六区行动快、效果好。东城区发展东单菜市场悠惠生活馆等“一站式便民服务网点”，以综合服务菜市场为点、社区服务连锁店为线、社区联营菜店为面，实现服务直通。西城区加强布局规划和经营规范等体系研究，建成10个“百姓生活服务中心”。朝阳区引导培育龙头企业，加快020模式项目和品牌便利店连锁化发展。海淀区在推动社区商业中心建设改造的同时，积极探索“互联网+社区商业”发展模式。丰台区推进传统商贸企业网上营销，打造线上线下结合的再生资源回收体系。石景山区通过线上线下平台集合知名品牌进社区，提供便

6、利店、家政服务、代收代缴等综合便民服务。（二）落实首都城市战略定位，着力转方式调结构非首都功能疏解工作有序推进。认真落实京津冀协同发展战略和全市工作部署，坚持严控增量、疏解存量、保障民生，积极有序地推进产业疏解和调整。在2015版新增产业禁限目录中，明确了商务领域相关产业的15条管理措施。出台商品交易市场调整提升工作意见，各区清退、拆除低端市场80个，升级改造70个。组织京冀市场转移对接洽谈，持续推进动批、天意、大红门地区服装和小商品批发市场疏解。加快区域性物流功能疏解，腾退低端物流业态用地约66万平方米，亚

7、马逊等电商企业在津冀建设仓储设施。引导服务外包企业加快转移中低端业务，京冀签约22个合作项目,15家企业在全国设立分支机构119个。北京华唐教育集曹妃甸和承德合作设立的服务外包基地分别建成和投入运营。内贸流通现代化步伐加快。鼓励企业扩大直营连锁规模，新增便利店等加盟连锁备案企业83家。完善政策鼓励电子商务发展，初步形成龙头电商、骨干电商和专业化、特色化电商集群发展格局。举办“互联网+跨界融合”为主题的电子商务大会，引导传统企业依托电子商务加快转型升级。支持老字号企业入驻电商平台，19家企业在京东商城开设旗舰店

8、，232个老字号门店入驻百度外卖平台。中关村软件园、丰台园和石景山园入选第二批国家电子商务示范基地。电子发票试点工作持续推进，27家试点企业累计开具电子发票近1・5亿张。物流标准化试点成效明显，29家试点企业标准化托盘使用量快速增长，新增交接货免验收企业（门店）400余个，货物装卸、交接效率提高2倍以上，并有效带动了京津冀区域物流标准化建设。推广示范电动物流车500辆。外贸发展环境进一步优化。积极开