[精品]铁路施工安全管理中存在的问题及对策

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1、铁路施工安全管理中存在的问题及对策铁路施工安全管理中存在的问题及对策摘要：近年来，成都局铁路建设陆续开工，施工频繁，施工安全问题突出，施工类事故较多，分析铁路施工安全管理中存在的主耍问题，提出建议采取的对策措施关键词：施工安全问题中图分类号：F532文献标识码：A文章编号:1672-3791(2014)02(a)-0236-01近年来，随着我国西部经济的飞速发展，成都局铁路建设进入高潮，新建铁路和既有线升级扩能工程陆续开工，尽管目前铁路建设有所放缓，但管内换轨、换岔、更换液压转辙设备等更新改造项目施工在全局范围内展开，伴随着U常设备整治维修施工作业，管内施工频繁，

2、施工安全问题突出，安全责任重大。1铁路施工安全管理中存在的问题1・1施工计划提报、审批存在漏洞一是部分单位为避免超范围超计划施工，时常提报大计划，把维修作业提级，按等级施工上报，施工范围也报大报全，各级审批部门把关不严，造成等级施工“泛滥成灾”，过多的等级施工，使监督管理人员疲于奔命，督促检查不力，安全盯控不到位，施工安全失去应有的保障。二是施工单位和设备管理单位提报“假计划”，月度施工计划在日计划中不兑现，特别是一些委外工程，与相关部门签订了施工安全协议，由设备管理部门协助提报计划，有些工程工期长、跨度大，受行车和专运等因素影响，工程干干停停，作业时间得不到保证

3、，工程进度没有连续性，月度施工计划提报脱节，造成无计划施工和“假计划”现象。1.2施工计划临时调整变更个别单位、部门对施工计划的管理不重视，没有深刻认识施工计划的严肃性和重耍性，计划的变更和取消不严谨，随意性较强，导致计划落空,本可用于安排其它单位的施工作业而实际不能安排，浪费施工时间,影响运输生产和施工作业效率。临时变更施工计划，会带来较多的不安全因索，铁路施工涉及的部门多，各部门的所有管理和施工人员对变更的施工计划很难做到人尽皆知，也很难在短时间内作出相应的反应，存在信息滞后，针对随意变更的施工计划，无法及时制定相应的安全措施，在施工作业中容易漏掉一些关键的作

4、业程序，部分环节失去卡控。1.3违章施工首先是施工负责人安全风险意识不强，对规章制度执行不力，为抢工期、赶进度，片面追求施工速度，忽视安全生产，减少安全设备的投入，简化施工流程，未制定完善的应急预案，未建立相应的应急机制。其次是作业人员安全规章不熟悉，简化作业程序，违章蛮干，分析成都铁路局近儿年的施工事故，大部分是管理人员和作业人员违反劳动纪律和作业纪律造成。1.4施工的各单位准备工作不足、配合不当铁路营业线施工是一项复杂的联动工作，任何一个单位和部门的准备工作不充分，都会影响整个施工的顺利进行，往往一个环节出错，都会牵连之后所有的环节，影响后序作业进程，容易造成

5、施工延点，如果由于个别单位疏于管理，准备工作应付了事，存侥幸心理，主管领导和人员在施工前不亲临现场，对材料准备、既有设备质量、型号、数量心中无数，不按规定要求进行施T准备,轻则耽误施工，重则造成施T事故。2建议釆取的对策措施2.1确保施工计划提报审批和执行一是各单位要严格计划提报管理，保证提报计划内容准确无误，提报计划前，相关人员要结合本单位、车间的实际以及当前的各项工作,统筹安排、认真研究、反复斟酌，确保计划的可操作性。二是及时准确传达计划，各单位接到上级部门下达的计划后，要把计划内容及时、准确地传达到相关车间（车站）、工区，避免因计划传达不全、漏传、错传等原因

6、造成计划落空。三是规范计划取消程序。施工单位需临时取消施工计划吋，按成铁运〔2013〕80号《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知要求，施T单位应填写临时取消施T计划申请，经本单位主管领导签字，取得主管业务处批准后，提前3小时通知登记站取消施T计划，同时通用相关配合单位。2.2学规章、抓“两违”、严考核一是结合历年来有关两违引起事故的案例教育，开展安全警示和案例教育，增强职工对“两违”危害性的认识，了解违章蛮干的后果，切实提高干部职工安全风险意识和防范意识，营造良好的安全生产氛围。二是建立健全考核机制，把月度施工计划提报中出现的“假计划”纳入施工单位、设备

7、管理单位的考核范围，对惯性违章，既要有严惩的决心和力度，也要有整改的措施和效果。三是加强干部到到岗到位的检查力度，对安全风险高的作业，盯控干部或包点干部必须到场监控，落实好安全风险控制措施，把作风不实，盯控不到位的干部纳入责任制考核。2.3建立建全施工监督检查责任制度监督检查人员要充分发挥监督检查作用，采取添乘、蹲点、步巡、夜查等多种形式全方位进行监督检查，发现问题及时通报，问题整改要追踪复查，确保施工安全隐患及时消除。落实包保检查责任，把握检查重点，对包保区段进行全覆盖检查，对管内施工进程和安全状态做到心中有数，凡发生施工事故要同吋追究包保检查人的责任。2.4强

8、化施工中的