养蜂基地建设项目策划书

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1、养蜂基地建设项目建议书项目名称：德江县养蜂基地建设项目主办单位：德江县人民政府实施单位：徳江县畜牧水产事业局项冃负责人：朱黔中（局长）技术负责人：吴高奇（副局长、高级畜牧师）项目总投资：400万元，引进外资300万元，地方配套100万元。第一章总论第一节项目提出的背景德江县位于贵州东北部，铜仁地区西部，幅员面积2077平方公里,拥有耕地面积2162公顷，全县辖20个乡镇355个行政村，111216户人，43816人，其屮贫困人口18.6万人，占全县农业人口的46.5%是贵州省贫困县之一，我县从1986年开始有计划、有组织、大规模地开展扶贫开发工作以来，特别是1994

2、年实施国家八七功坚计划以来，认真贯彻执行中央、省、地关于扶贫开发工作的方针、政策，以县内贫困乡村为扶贫攻坚主战场，以贫困人口为主攻对象，以改善贫困农户的生产、生活条件和发展种养业为重点，坚持“划区域定类型，找路子选项目，以项目覆盖贫困人口”的基本战略，集中人力、物力、财力，狠抓基础设施建设，强化社会帮扶，狠抓项目、资金到村到户，积极促进经济增长方式的转变，大力推进贫困地区综合开发，全县扶贫工作取得了阶段性成果，1997年全县基本越“温饱”线。2001年全国新阶段扶贫开发工作开始后，我们加大帮扶力度，计划力争用5年左右时间解决尚未越过温饱线的贫困人口的温饱问题。进一步

3、改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡、村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状态，力争用十年左右的时间实现稳定脱贫奔小康的目标。通过19年的扶贫开发和全县各族人民坚持不懈的努力，我县扶贫开发取得了一定成效，全县社会经济面貌发生了深刻变化。2003年，全县实现国民生产总值164599万元，比1985年增长906.87%,年均增速50.10%（绝对值按现价，增幅按可比价，下同）：工业总产值25432万元，比1985年增长849.95%,年均增速47.22%；农业总产值99503万元，比

4、1985年增长1003%,年均增速55.7%；地方财政收入6663万元，比上年增长10.68%,粮食总产量163044吨，比上年增长5.39%,农民人均纯收入1323元，比上年增长9.59倍浓民人均产粮394公斤，比上年增长10.67%全县有348个村通电，占行政村总数的98.7%；2003年全县有电视发射和转播51座,347个村通电视，电视覆盖率94%；有5.28万农村人口基本解决了饮水困难。我县扶贫开发虽然取得了一定的成绩，但面临的难点和问题较多,这决定了我县返贫困的长期性和艰巨性。第一，虽然我县贫困人口的收入水平较以前有明显提高，但目前我国的扶贫标准是低水平的

5、。第二，由于受自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等因素的掣肘，目前已解决温饱问题的贫困人口还存在很大的脆弱性，极易返贫。第三，尽管扶贫开发已使广大农村贫困地区的贫穷落后状况明显改善，但贫困农户的基本生活条件还没有质的变化，贫困乡社会、经济、文化落后的现状还没有根本改观。第四，尚未解决温饱的贫困人口一般都生活在自然条件恶劣、社会发展程度低和社会服务水平羞的边远乡、村，这些地区投入与产出效益的反差较大。根据黔党发[2003]14号文件和铜党发[2004]15号文件以及县委政府《关于加快发展畜牧业生产的若干意见》精神，结合我县“十一五”规划和资源优势情况，特呈

6、报《德江县养蜂扶贫建设》项目。第二节项目经济及社会必耍性评价随着农业产业结构的调整和我国加入WT0以后给畜牧业的发展带来了无限的商机，我县农业产业结构调整的重点就是大力发展畜牧业,德江县是贵州省50个新阶段扶贫开发工作重点县一。全县有扶贫工作重点乡镇13个，占65%；重点村207个，占58.31%o2003年底，全县实有贫困人口（人均收入625元以下）8.09万人，占农业人口的20.1%,贫困户1.84万户，占农业户数的20.09%；其中：食不果腹，衣不蔽体,屋不遮雨的绝对贫困户0.68万户，贫困人口2.81万人。这也是我县扶贫开发的重点和难点。我县的贫困状况主要表

7、现在贫困农户普遍存在吃粮难、饮水难、行路难、燃料难、通讯难、上学难、就医难、挣钱难的问题。造成贫困的原因是多方面的，除了自然、地理、历史、社会、经济、文化等一般贫困地区共有的原因外，史有其特有的客观因素，主要是生存环境恶劣，生态严重失衡，生产力水平低下，自然灾害频繁，基本农田极少，市场规模狭小，自然资源贫乏，产业结构单一，基础设施薄弱,社会发育程度低，农民素质低，人口增长过快等。此外，政策落实不够好，扶贫资金投入少，项目覆盖面窄，农村社会化服务体系不健全也是导致本县贫困的主要因素。因此组建养蜂扶贫建设项目，加速我县养蜂生产的发展，满足市场需求，提高养蜂效益是德江