规章制度-应急预案--驯乐苗族乡自然灾害救灾应急预案

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1、驯乐苗族乡自然灾害救灾应急预案近年来，口然灾害已成为危害人民群众生命财产安全、影响社会经济发展的主要因索。及时、高效地做好救灾工作，保护人民群众的生命财产安全，减轻自然灾害造成的损失，是各级政府的重要职责。为规范救灾工作，提高防灾、抗灾、救灾工作应急反应能力，充分发挥有关部门救灾资源的合力作用，建立高效有序的防灾、抗灾、救灾运行机制，提高救灾工作整体水平，切实做到有备无患，迅速准确、有序、有效地开展救灾工作，结合驯乐苗族乡实际，特制定本预案。一、总则（一）工作原则。统一领导，分级负责。救灾应急预案确定各单位对救灾工作的领导作用和责任，明确政府各部门救灾职责，确保救灾工作做到紧密配合

2、和衔接，共同完成应急任务。（二）适用范围。救灾应急预案适用于地震、洪涝、滑坡、泥石流、森林火灾、风灾、冰雹灾、病虫灾等突发性自然灾害发生后的应急反应。二、灾害预警和灾情报告（-）灾害预警。国土所、农业服务中心、林业等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害的发生趋势及可能对特定区域内的群众生命财产造成的威胁或损失程度。（二）建议对策。民政、国土所、农业服务中心、林业等部门根据自然灾害预测预警及时向乡政府提出应急对策建议和措施，或者制定针对性应急方案。（三）报告灾情。自然灾害发生后，各村委会必须在6小时以内向乡政府和有关部门报告初步灾情并迅速组织有关部门调查核实灾情。发生特大灾害，可以越级

3、向上级人民政府或主管部门报告。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒、谎报。灾情数据未经核实，不得公开报道。灾情内容主要包括•：自然灾害种类，发生时间、地点、范围、程度、损失、趋势和受灾人口及采取的救灾措施，灾区人民群众生产、生活方面需要解决的问题等。各级人民政府及有关部门接到灾情报告后，应立即向政府主管领导报告，根据灾害等级由各级人民政府确定救灾应急预案的启动时机。特殊情况下，上级人民政府可以指令下级人民政府启动预案。三、自然灾害的等级及预案启动的条件及方式（一）根据口然灾害造成的损失程度，自然灾害分为小灾、中灾、大灾和特大灾。在村民委员会行政区域内，以一次性灾害造成的损失为计算单位。1

4、.小灾（荒情）。灾后农作物减产三成以下或在正常情况下因土地不足，造成农民口粮短缺，且生活困难，需耍临时救济的。2.中灾。灾后造成农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）占总播种面积10%以上；倒塌民房占当地住房总户数3%以下；灾后需救济人口占当地总人口3%以上;灾区直接损失2000万元以上。3.大灾。灾后造成农作物绝收面积占总播种面积20%以上；倒塌民房占当地房屋总户数3-5%之间；灾后需救济人口占当地总人口3-5%Z间；灾区死亡人数1人以上；灾区直接损失5000万元以上。1.特大灾。灾后造成农作物绝收面积占总播种面积30%以上；倒塌民房占当地住房总户数5%以上;灾后需救济人口占当地

5、总人口5%以上；灾区死亡人数3人以上；灾区直接损失1亿元以上。（二）预案启动条件。凡遇人灾害或特大灾害，乡政府救灾应急预案启动，其它灾害由受灾的村委会根据灾害情况启动应急预案。（三）预案启动方式。乡级预案由乡政府颁布实施。地质灾害预案由乡地质灾害防治领导小组按程序实施运行；洪涝灾害预案由乡防汛抗旱指挥部按程序实施运行;森林火灾由乡护林防火指挥部按程序实施运行。四、应急反应机构为确保人民生命财产安全，乡党委、政府把自然灾害救灾工作做为头等大事来抓,建立和健全自然灾害应急指挥机构，切实加强领导,构建了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门通力配合、协作的防治体系，成立驯乐苗族乡自

6、然灾害救灾工作领导小组，领导小组下设办公室在驯乐苗族乡党政办，由蒙剑波同志兼任办公室主任，领导小组人员名单如下：组长：张恒初（乡人民政府乡长）副组长：黄祖明（乡人民政府武装部长）黄梅青（乡党委宣传委员、副乡长）莫谭刚（乡党委委员、副乡长）成员：蒙剑波（乡党政办主任）覃仕元（乡民政办负责人）韦朝灯（乡派出所所长）黄继秀（乡国土所所长）刘志（乡林业站站长）莫桂绍（乡财政所所长）覃忠岗（乡农业服务中心主任）覃同敢（乡水利站站长）李铁垒（乡卫生院院长）自然灾害救灾领导小组各相关部门在通力协作的基础上，根据岗位明确职责，具休分工如下：1.民政办负责组织核查报告灾情，申请、管理、分配灾民救济款

7、物；组织指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋恢复重建的资金安排;负责乡级救灾物资的组织调拨和供应工作。2.国土所负责地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，编制防灾预案，建立群测群防的监测体系，指导抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理。3.水利站负责组织、协调、指导全乡防汛抢险工作，对主要河流、水库实施水的调度，负责灾后水利设施的修复。4.林业办负责组织、协调、指导、监督、检查全乡森林防火、防虫工作。负责指导帮助灾后林业生产自救和恢复。5.农业服务中心