加强网络管理推动社会管理创新

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1、加强网络管理推动社会管理创新加强网络管理推动社会管理创新摘要：随着微博等新兴网络媒介的迅猛发展，网络作为民意的“集散地”、“风向标”，对现实社会的影响日益加大，已逐渐成为加强和创新社会管理的重要平台。如何充分发挥网络在虚拟与现实之间的桥梁和纽带作用，搭建一个管理创新平台，将成为社会管理的一项重要而紧迫的内容。关键词：网络社会管理创新1网络时代社会环境的新特点截至2010年12月底，我国网民规模已达4.57亿，其中农村网民1・25亿,互联网普及率达到31.8%,有着如此庞大的网民基数,互联网的影响力也显著增强，并呈现出以下三个特点。1.1信息共亨性更大。与传统的印刷媒介和

2、电子媒介不同，网络媒介的信息可以实时更新，同步传播。网络信息包罗万象、应有尽有，网络传播又有性和开放性，大大拓展了人们选择和利用信息资源的内容和范围，真正实现了在全球范围内的“信息共享”。1.2舆论导向性更强。网络话语的活跃及其对主流媒体和社会舆论的影响不断扩大。网站、网络社区、博客、论坛每时每刻都在生成大量公共话语。既有很多属于娱乐性的、私人化的内容，也有很多涉及严肃的社会问题。网络虚拟社会表现出无限化的时空传导、虚拟化的身份认可以及常态化的技术更新等特点，这些特点使得网民自由表达的意愿极有可能借助网络虚拟社会巨大的传播能力形成强大的公共舆论压力。1.3群众参与度更深

3、。网络属于整个的社会，任何组织和个人都只能参与而不能控制，在网络传播的过程中，受传者可以成为传播者,传播者也可以是受传者。公民通过网络等载体反映民生诉求、反映权利要求的方式口趋普遍，通过网络等新兴媒体积极参与社会管理的程度口益加深。当今中国社会的重大问题，无不及时地反映在网络话语中，网络逐渐成为社会问题的晴雨表。1.4网络违法犯罪更多。犯罪分子利用网络的隐蔽性强、覆盖面广等特点，实施侵犯个人隐私、从事赌博等各种违法犯罪活动，网络犯罪案件近年一直呈现跳跃式增长。这些虚拟社会中的违法犯罪往往是跨地区、跨国界的，加大了网络犯罪的打击难度。2网络凸现社会管理的不足发展的过程也是

4、一个积累矛盾的过程。在网络高速发展的时期,许多原来差距、问题、矛盾，因为透明度和关注度高而更加凸显。网络在给人们带来方便、快捷的同时，也给社会管理留下了诸多难题和矛盾。2.1管理范畴扩大与管理观念落伍的矛盾。胡锦涛总书记在有关社会管理创新的讲话中提出，“要进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制”o将网络管理提高到社会管理的重要内容之一，是党和国家领导人对网络时代的这一重要平台的新认识，体现了中央对迅猛发展的网络“虚拟社会”的高度重视，也表明了虚拟网络走进现实世界的必然趋势。但由于对网络缺乏系统全面的认识，个别领导干部或因循守旧，或谈

5、网色变，致使对网络管理的理念不能适应这一重大变化。2.2管理难度增加与管理水平滞后的矛盾。网络的虚拟开放导致人人都可以在网络上很自由地发布和接收信息，在这种海量的信息面前，广大网民难以甄别信息的真伪。贫富差距拉大导致的矛盾问题,在网络环境下更容易凸显。而网络管理由于法律、法规的不健全，存在大量管制盲区，致使社会管理的难度显著增加。虽然网络反腐、网络问政、政府微博等管理创新模式不断涌现，但是由于缺乏规范的制度保障，都没有形成稳定的工作机制。2.3管理要求提高与管理能力不足的矛盾。面对微博时代人人都是记者、个个都是信息源头的现状，作为社会管理者的政府，反应没有跟上节拍，网下

6、和网上脱节、不配套的现象较为明显。管理部门面对网络舆情在应对意识、效率、效果方面表现出能力上的不足和认识上的缺陷。导致被动招架多，主动回应少；僵持对立多，良性互动少。利用网络隐蔽性强和辐射面广的特性实施网络违法犯罪的活动越来越多，而确认违法犯罪主体、识别身份和落地查证的诸多不便，对网络犯罪的打击和社会管理带来了更高的要求和挑战。3加强网络管理的建议在改革发展稳定的均衡决策框架下，以网络管理水平的提高来推动社会管理的创新，既能优化社会话语权结构，又能以新的利益表达机制释放社会风险。学会用网络的方法来创新社会管理方式，将会是社会管理制度改革知易行难困局下的一条可行路径。3.

7、1转变思想观念。网络早已不再是虚拟世界，而是社会的有机组成。它不仅创新了社会管理沟通的方式，拓宽了实施社会管理的通道，更扩大了公众参与社会管理的范围。各级党委、政府和领导干部都应全面科学认识网络，学会与网络打交道，把网络当作“畅通民意、联系群众、化解矛盾、维护民生的重要载体和工作创新的平台”。止确把握其运行机制和管理规律，在扫除网络不良信息、网络暴力等消极现象的前提下，注重引导规范，避免行政权力对互联网的过当干预和管制，遏制金钱权力对互联网的操控和侵蚀，营造宽松、民主的网络环境，构建有序合理的公共话语空间。网络不仅是社会管理的重要内容，更