民族类行政管控才能培育方式探新

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1、民族类行政管控才能培育方式探新行政管理作为一个学科，发端于企业管理理论和实践，木质上是利用企业管理的知识和方法来处理公共事务。口从191比纪末威尔逊发表《行政Z研究》以来，国内外学者对行政管理的研究及具成果非常丰富，欧美国家的大学早在20世纪初就开设了行政管理专业，目前已经发展得非常完善。由于行政管理专业是一个综合性很强的专业，仅仅靠大学四年的理论知识学习是非常不够的。尤其是随着社会的发展，新的产业、技术不断涌现，给人民的生活带来了全方位的影响，从而也带来新的公共事务，给各级政府的管理也带来新的挑战,相应地给

2、行政管理专业的建设也提供了契机。但是，我国民族类院校并没有跟上时代的步伐,没有结合我国当前的社会发展形势、政府管理的新挑战和民族事务的复杂性来建设行政管理专业。由于受地理位置、办学思路和教冇体制等主、客观因素所限，民族类院校的生源主要是少数民族或者来口民族地区，其师资力量、科研水平、办学条件、学生素质等暂吋还不能和国内一流大学相比，社会的影响力较小。与此同时，广大的民族地区、屮西部地区政治经济发展水平较低，行政管理类专门人才总体索质较低，特别是基层行政管理部门、山区及偏远地区行政管理专门人才更是奇缺，远远不能

3、适应民族地区经济社会发展的需要。可是，民族类院校的专业设置普遍没有严格结合民族地区的实际情况，比如结合丰富的少数民族文献、国家对少数民族的优惠政策和民众对少数民族文化的热爱，等等，行政管理专业的建设和发展一般是肓冃攀比或照搬一流大学的办学模式，述没有确立口己的特色。培养的毕业生并没冇面向山区、边跚、草原和林区等少数民族地区，更没冇培养当地县乡、城市社区和街道、企事业单位等机构所需耍的行政管理人才。笔者认为，造成这种局血的原因有二:一是我国的教育体制过于僵化和民族问题比较敏感，民族类院校作为政府的附属物，没有办

4、学自主权，行政管理专业的建设不能根据社会发展形势而灵活地调整;二是很多民族类院校的管理者缺乏壯界眼光、创新能力和责任感，只满足于职务的升迁和资源的获取，而不关心学牛的前途和行政管理专业的发展。民族类院校行政管理专业人才培养存在的问题行政管理&业人才的培养是金方位的，不仅需要教师传授理论知识，更需要学生利用一切机会进行实践。从现实状况來看，民族类院校行政管理专业的人才培养存在许多问题。（一）培养目标不明确广大的少数民族地区，由于政治、经济、文化发展相对落后，而且口然条件比较恶劣、交通条件不够发达，导致民族地区的

5、师资力量较弱、教育水平较低，因而学生的综合索质也自然较低。但是国家明确规定，在民族类院校的招生总虽中，少数民族学生所占比例不能低于60%o为此，学校在很多民族地区都是降分录取学生，甚至为了照顾某一人口最少的少数民族的学生，还办有预科学院。那么，落实这一政策的结果之一就是民族类院校屮的学生受教育水平差异较大。不同民族的学生对社会的认知程度、对行政管理专业的了解程度、对自己发展的要求程度、兴趣都不同。民族类院校并没有充分结合学牛的个体差异，制订个性化的培养模式。就笔者所在的学校而言，行政管理专业每个年级大概冇12

6、0人，每门课程都是这么多人同时上课，教师只好按照统一的教材和内容上课，不可能针対不同爱好、不同教育基础的学生进行专门的讲授，导致绝人多数学生根木不清楚自己的兴趣、特长，应该如何设计自己的职业生涯。结果就是学生对行政管理专业和口己的优势认识不清，只会被动接受教师对理论知识的讲授，不能找到适合白己的发展方向，只好随波逐流，知识面很广，但没有一技之长。导致行政管理专业毕业的学生大部分都会考其他学校或其他专业的研究住，或者从事其他领域的工作，而没冇服务于民族地区。（二）培养模式相对单一由于发展历史较煎，民族类院校行政

7、管理专业的人才培养还没冇形成自己独特的模式，基本上是照搬其他院校的培养模式，主要表现在课程设置、教学内容、教学方法和考核方法等方而。由于受我国特殊的政治制度和改革路径的影响，行政管理专业的发展一肓都离不开政治科学的影响，使行政管理专业的课程设置具有浓厚的政治学色彩。但是，现实的国情乂不能为学牛的所学捉供真正的实践空间，具直接表现就是教师的教学内容无一例外地包括基本理论、西方发达国家的民主制度、中国的传统管理以及当前政府管理的种种腐败现象,等等，导致学生对行政管理相关知识的学习缺乏兴趣，普遍认为枯燥的理论对于将

8、來的就业没有任何用处，盲目地崇拜西方的牛活方式，甚至对我国目前的社会发展产牛•厌恶和悲观的情绪。而教学则一直沿用传统的以教师为主导的方式，教师依然在大课堂上从头至尾地讲授理论知识，而不管学牛是否能够接受。由于行政管理的人部分课程都是很抽象的，而教师和学生都缺乏真正的社会锻炼，更是缺乏行政管理的实践。因此，课堂上教师的纯理论讲授根本不可能引起学牛的共鸣，具至会引发学牛对教师的不良看法，认为教师没有真才