[]论文范文【精品】从战略模糊到战略清晰

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1、从战略模糊到战略清晰从战略模糊到战略清晰【内容提耍】冷战结束后,美国成为世界唯一的超级大国,拥有其他任何国家都难以匹敌的实力,其国际地位和安全形势达到了历史上最好的时期。尽管美国实力呈现相对衰落态势,但其优势并未发生质的变化。美国的实力优势决定了其冷战结束以来全球战略的基本精神始终未变,那就是致力于维持美国的霸权地位,包括三个核心目标,即维护安全、扩展经济和推进民主。冷战结束后历任总统对美国全球战略的重大调整都坚持这一霸权战略,尽管存在表述方式和战略目标优先次序的变化。需要指出的是,冷战后历任美国

2、总统对美国全球战略的调整仍存在一个重大且可能是危险的趋势,即霸权战略确立之初的战略灵活性和战略模糊性止逐渐丧失;换句话说,冷战结束后美国全球战略的调整正日益聚焦中国及中国所在的亚太地区,这一趋势极有可能在奥巴马第二任期内得以延续,并在很大程度上影响中美关系的发展。【关键词】美国霸权战略战略模糊战略清晰奥巴马中美关系【作者简介】刘建飞,中央党校国际战略研究所副所长,教授,博士生导师【中图分类号】D822.371.2【文献标识码】A【文章编号】1006-1568-(2013)03-0063-76冷战结

3、束、苏联解体、两极格局终结,完全打破了原有的国际力量平衡。美国陡然成为世界唯一的超级大国,拥有其他任何国家都难以匹敌的实力。苏联解体后的俄罗斯不仅实力与原来的苏联不可同日而语,而且在意识形态和社会制度上倒向了以美国为首的西方,更难以挑战美国的一超独霸地位。美国的国际地位和安全形势达到了历史上最好的时期,“冷战结束使美国处于空前的优势地位。美国的经济超出仅次于它的竞争对手40%,并且它的防卫开支相当于紧随其后6个国家的总和。这6个国家中的4个是美国的亲密盟友,所以美国的优势比上述数字所显示出來的还要

4、大。美国在高等教育、科学研究、先进技术(特别是信息技术)方面居世界领先地位,这将使其他国家尽快赶上美国更为困难。”尽管目前有诸多美国权势衰落的讨论,但冷战结束20多年來的美国实力优势并没有发生质的变化。由此而来的是,冷战后历任总统对美国全球战略的调整并未改变维持美国霸权地位的基本精神,调整的重点不过是具体表述方式和战略目标优先次序的变化而已。但也须指出的是,这些调整背后体现出一个重大且可能是危险的趋势,即霸权战略确立之初的战略灵活性和战略模糊性正逐渐丧失,即冷战结束后美国全球战略的调整正R益指向中

5、国及中国所在的亚太地区。这一趋势在奥巴马政府第一任期的全球战略调整和中美关系定位中已经相当明显,尽管他也坚决反对将中国塑造成为美国的“敌人”o可以认为,这一趋势极可能在奥巴马第二任期内得以延续,并将在很大程度上影响中美关系的发展。一、冷战后美国全球战略的演变与中美关系在整个冷战期间,美国都在实施遏制战略,即以遏制苏联及共产主义为核心目标的全球战略。冷战结束后,美国对其全球战略做了重大调整,其重要依据就是国际格局和力量对比的变化。从冷战结束到奥巴马上台,历经老布什、克林顿、小布什三位总统,近20年吋

6、间,美国全球战略经历儿次重大调整,但基本精神保持不变。美国的实力地位是其全球战略调整的最重要依据之一。在此框架下的中美关系尽管历经调整,但根本上也是服务于这一总体战略的。针对两极格局的终结,美国调整了它的全球战略。美国全球战略的调整有一个过程。还在苏联解体之前,美国就已经确认冷战结束,老布什政府出台了“超越遏制战略”,用以取代“遏制战略”o20世纪80年代末东欧发生剧变、苏联开始“质变”后,美国一方面认为遏制战略取得了巨大成功,但另一方面并没有放弄苏联这个核心冃标,只不过是战略方针有所变化而已。在

7、《1990年美国国家安全战略报告》中,老布什政府认为,“我们与苏联的关系仍然是•个战略重点,因为苏联仍然是唯一的另一个军事超级大国。”不过,鉴于第“苏联试图破坏国际体系70年以后,采取重大步骤与国际体系和睦相处;第二,苏联已经放弃了它们的阶级斗争学说、军事优势理论及批评美国战后政策的主要宗旨”;第三,特别是“苏联开始走向民主化”后,老布什政府提出了“超越遏制”的战略,以取代“遏制战略”。“超越遏制战略”的宗旨是,“争取把苏联作为一个建设性的伙伴纳入国际体系”o1991年出台的《国家安全战略报告》仍

8、然坚持上述对苏联的认知。然而,超越遏制战略没有实行多久,苏联便宣告解体,两极格局结束。此后,美国的全球战略一度处于模糊状态。直到1994年出台的“国家安全战略报告”,以《国家参与和扩展安全战略》命名,并正式提出“参与和扩展战略”o这个战略有三大目标:用准备好进行战斗的军事力量,可靠地维护美国的安全;促使美国经济重新恢复活力;促使国外民主的发展。这三大目标概括起來就是“维护安全、扩展经济、推进民主”。三大目标构成美国冷战后全球战略的三大支柱,共同支撑着一个总目标,就是维护美国的霸权地

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