XX市关于开展发改系统安全生产和消防安全隐患集中排查整治行动的实施方案

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1、XX市关于开展发改系统安全生产和消防安全隐患集中排查整治行动的实施方案按照《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电（2017）3号）要求和省、市安委会关于安全生产大检查及消防安全工作一系列的工作部署、文件通知精神，进一步加强安全生产和消防安全工作，落实"平安护航十九大”和全省安全生产综合治理三年行动的工作部署，全面减少各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故,结合发改系统实际，特制定本方案。—、目标要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强

2、化安全生产责任，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工全员参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，以坚决遏制重特大事故为重点，在系统内全面开展安全生产大检查，及时排查发现安全生产、消防安全中存在的隐患和突出问题，督促相关单位积极采取针对性措施，落实整改责任，努力减少一般事故、坚决杜绝重特大事故的发生，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。二'检查内容检查各部门、各单位安全生产责任和各项安全、消防工作措施的落实情况、隐患排查整治情况等。重点检查电网设施和油、气输

3、送管道建设工程、重点建设项目安全设施“三同时”把关和粮食仓储企业安全生产（消防安全）等工作。（一）企业层面1•安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行

4、安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；省、市安委会制定的有关安全生产严管底线措施落实情况。4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各地各部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。2.应急管

5、理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。6•安全生产管理能力建设情况。检查不具备相应安全生产管理能力的中小微企业，引入安全生产社会化服务的情况。“智慧用电系统”安装和使用情况。（二）政府部门层1.安全生产责任制和消防安全责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门、行业监管责任，强化安全生产责任措施情况。2•安全防范

6、制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况；重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3个机制建立情况。3•深入开展专项治理情况。重点检查重点建设、粮食安全、能源安全等领域安全综合治理开展情况。三'工作步骤和主要措施从2017年7月至12月，集中开展安全生产大检查和消防安全隐患集中排查整治行动，具体分

7、为三个阶段。第一阶段（7月），以部署发动、全面自查为主，着力查短板、补漏洞。按照全市大检查实施方案要求，及时制定发改系统的大检查实施方案，明确目标任务、要求和责任分工。召开发改系统安全生产工作会议进行专题部署，贯彻落实全市安全生产工作会议精神。组织力量，逐条对照“政府部门层面”的检查内容深入开展自查自改。督促各类企业组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。对不能当场整改的隐患，要将隐

8、患情况和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地行业管理部门和安监部门。第二阶段（8月至10月），以深入检查，整治管控为主。着力治隐患、控风险。1•对表检查。按照大检查内容和要求，结合辖区、行业实际和特点，制定针对各企业的检查表。要将大检查与年度执法计划相结合，在企业自查自改的