以党务公开推动党内民主

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1、以党务公开推动党内民主九龙坡区疾病预防控制中心董攀一、推进党内民主的重大意义民主建设是我国社会主义建设的重要内容与目标，推进和发展党内民主对国家民主、社会民主、人民群众民主具有重要意义。推进党内民主，不仅是我党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主的客观需要，还是建设中国特色社会主义政治文明的战略选择，更是一条切实可行、易于见效的具有中国特色的民主政治发展之路，具有深刻意义。1、党内民主是人民民主的基础和保障，对人民民主具有重大的示范和带动作用。首先，党在国家政治体系中的核心领导地位，决定了党内民主对人民民主的先导性。党对国家政治生活的领

2、导，往往是以党内民主生活的习惯和经验为基础的。党内民主化的程度对国家政治生活民主化的程度具有直接的决定性的影响。其次，党作为中国最广大人民利益的忠实代表，决定了党是人民民主权利坚定的维护者，充分行使人民当家作主的权利，最大限度地实现人民的政治利益，是民主政治建设的根本目标,这同党的宗旨是一致的。第三，中国共产党作为无产阶级的先锋队，是整个社会和人民群众的表率。党的各级领导干部和广大党员的民主意识、民主作风，会对整个国家的政治生活产生重大的导向和示范作用。因此没有党内生活的民主化，就不会有整个国家政治生活的民主化。2、发展党内民主的根本目的是人

3、民民主。我们党历来以实现和发展人民民主为己任。在战争年代，发扬党内民主,领导人民奋起反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的黑暗统治,基本目的是争取人民的民主;在建设和改革时期，党继续加强党的建设，发展党内民主，领导人民建设社会主义政治文明，基本目的也是为了发展人民民主。因此,发展党内民主的目的，归根到底是促进人民民主的发展。二、以党务公开为突破口，加快推进党内民主(—)党务公开的含义和地位、作用与意义所谓党务公开是指各级党委进行党的领导活动和党务活动,除涉及党和国家机密的以外，都要尽量公开，增强党务工作的开放度和透明度。党务公开分两个层面：第

4、一个层面是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务，发扬党内民主创造条件；第二个层面是根据实际情况，一些党内事务和党的活动还要向党外群众和整个社会公开。实行党务公开是推进党内民主的内在要求。党的十六届四中全会《决定》提出，“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地参与党内事务。”这是我们党首次明确把实行党务公开提上日程，是以党务公开为突破口，实现和保障党员民主权利；推行党务公开，将对扩大党内民主、强化党内监督、密切党群关系具有重大意义。1、实行党务公开将开辟一条提高执政能力的新途径。提高党的执政能力必须发扬党内民主,通过组织党

5、员广泛参与党内事务,集中全党智慧，调动全党的积极性，群策群力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。而实现这一切的前提，是确保党员知晓党内事务和活动，如果没有这个前提，讲参与也会成为盲目的、脱离实际的或形式主义的参与。2、党务公开将找准一个强化党内监督的新抓手。没有公开，就谈不上民主，更谈不上监督。从这几年查处的案件看，一些党员干部之所以违法违纪，一个重要原因就是权力运作缺乏公开透明，权力失去监督和制约。推行党务公开，让党员来监督党组织的权力运行，有利于关心和爱护干部，营造干事创业的良好环境,确保党员民主权利的落实。3、党务公开将搭建一座密切党

6、群关系的新平台。长期以来，我们在改善党群关系这个问题上，由于政策不透明，宣传不到位,使一些群众对党的做法产生了误解，阻碍了工作的开展。通过党务公开这个平台，将群众普遍关心的热点难点问题实行公开，使群众享有了充分的知情权，也使群众的监督权得到了有效发挥，在很大程度上维护了群众的权益，原来带有疑虑、容易引发的矛盾，通过公开将得到有效解决，党群关系也就比以前更加密切、更为融洽。4、党务公开也将架设一道严格廉洁自律的新屏障。深入推进反腐倡廉工作不仅要坚决惩治腐败，更要有效预防腐败。运用党务公开这一“阳光”作业的鲜活方式，引导各级领导干部主动接受党员群

7、众监督，实现了关口前移，起到了警示教育的作用，从源头上最大限度地遏制了腐败现象的产生。（二）党务公开的主要内容党务公开的内容主要包括：（1）党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动，要从秘密状态或暗箱操作状态走向公开透明；（2）干部选举和任免的规则、过程和结果等，从暗箱操作走向公开透明；（3）党组织所掌握的有关重大信息适时向党员以至社会通报，使其知情；（4）党员交纳的党费及其使用情况也应该在一定范围内及时向党员公布，至少应在党的各级委员会换届时向所辖党员报告；（5）党务公开还应该包括有关党的历史档案逐步适时公开。也就是说，要根据具体情

8、况,对历史档案规定解密的时限和范围，而不应不分范围地无限期保密下去。所有这些，都应该根据情况的发展变化作出明确规定,逐步建立起可操作的制度。（三）切实进行党务公开实