关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案

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1、关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案为全血贯彻落实省、市、县党代会精神，夯实XX科学发展跨越发展的基层基础，以优异成绩迎接党的十八大召开，根据《中共XX省委办公厅转发V省委组织部关于在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动方案〉的通知》（省委办（2013）25号）和《中共XX市委办公室印发关于在全市组织开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案〉的通知》（市委办（2013）49号）精神，结合“作风建设年”活动开展，现就我县开展“卜•基层、解民忧、办实事、促发展”活

2、动提出如下实施方案：一、总体要求深入贯彻省、市、县委工作部署，紧紧围绕全县中心工作，把“下基层、解民忧、办实事、促发展"活动作为我县“作风建设年"活动的一项重要内容，发挥机关党组织和党员干部在思想引领、政策宣传、资讯丰富、制度规范等方面的优势，结合XX实际，以开展“城乡共建一体化、干群结对一家亲”主题活动为载体，建立机关党支部与村级党组织的联系共建机制,各级党员干部与困难群众结对帮扶机制，进一步推动领导干部身心下基层、工作抓落实，帮助农村加快经济和社会事业发展，促进农民增收、农村发展，切实帮助解决

3、广人人民群众关切的生产生活问题。为构建城乡基层党建新格局和城乡一体化建设服务，为建设“魅力XX、幸福家园”做出积极贡献。具体达到以下四个目标：1.服务群众更加有效。切实抓好县委、县政府各项为民办实事项目的落实，全力推进民生工程战役实施，使一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，一批信访积案得到化解，一批便民利民捲施得到落实，群众情绪得到有效理顺，群众幸福指数得到提升。2.促进发展更加有力。“五人战役”、“十大竟赛”扎实推进，调结构、转方式成效明显，水土保持、文化建设、扶贫开发、村容整洁等

4、工作在基层得到有效落实，持续保持经济增长较快、结构优化、后劲增强、民生改善的良好态势。3.党群关系更加密切。以人为本、执政为民成为广大党员T部的自觉行为，在治庸中强素质、治懒中增效能、治散中止风气，服务群众本领和群众丄作能力明显增强，宗旨意识、群众观念得到强化，对群众的感悄更加深厚，作风明显改善，行政效能明显提升，党群干群关系进一步融洽。4.基层组织更加坚强。创先争优活动深入开展，基层组织建设年各项任务有效落实，各领域基层党组织的战斗力、党组织帖记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平、基层

5、党建制度化水平进一步提升。二、主耍方式1.推行“四F基层二人力推行下基层接待信访、卜•基层现场办公、下基层调查研究、下基层宣传党的方针政策的“四下基层”工作制度。县、镇各级领导班子成员一年至少要有2个刀时间到基层或下级单位调研，推行倾听群众诉求常态化机制，切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。2.开展“结对帮扶雹紧扣群众的“牛存需求、发展诉求、幸福追求”，组织引导县、镇两级机关干部深入农村、社区、企业与困难群众结对子、交朋友，帮思想、帮生活、帮就业

6、、帮生产、帮信息。全县各级机关干部每人联系不少于1户闲难户，期限一年，至少帮助办好二至三件实事。有选派干部驻村任职的单位每年安排本单位一定数量的干部到驻点村帮助工作。1.深化“两帮两促雹持续推进“帮企业渡难关、帮项hl破难题”活动常态化、制度化、责任化，落实“暖冬”政策，千方百计帮扶企业，支持企业加快发展，破解项目建设难题，切实解决实际问题，促进企业投资投产，真正做到“干部要卞去、问题要解决、进度要上去、成效要出来”。2.选派干部挂职任职。选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大但缺乏基层经历的优秀

7、年轻干部，到条件艰苦、环境复杂的地区挂职或任职。县级选派工作参照省市里的办法确定，省、市、县挂职的地方不重叠。发挥好全县15名笫三批驻村任职党员T部的作用。三、主要任务1.落实结对共建任务：一是了解民情民意。在全县广大基层党组织和党员中开展“城乡共建一体化、干群结对一家亲”的帮抹困难群众活动，要求县直机关单位支部书记和党员领导干部耍具体联系1・2名贫困党员或贫闲户，通过交农友、结穷亲等形式深入了解结对党员群众纶活状况、利益诉求、存在困难等社情民意，加强结对的农村基层组织建设指导，捉升其党建水平。积

8、极开展帮扶结对，定期对结对单位村（社区）的困难党员、困难户进行慰问、送温暖，帮助其找准发展经济的路子，解决生产生活上遇到的实际问题，认真记录《万名机关T•部结对帮扶群众联系手册》，建好“民情台账”，对需要解决的问题进行研究并提出対策;“七一”、“国庆”、春节期间要在贫闲户、贫困党员、失学儿童屮人力开展“送温暖、献爱心”活动，切实为群众解难题、办实事、谋利益，确保结对活动取得实效。要动员和扶持村（居）民通过自主创业、劳务输出等形式发家致富，实现由“输血”向“造血”、“活血”转变。二是