探析水文化体系的建构问题

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1、探析水文化体系的建构问题构建一个系统的、科学的和有生命力的水文化体系，是水文化建设的基木要求和基础工作。推进水文化建设，必须解决对水文化体系建设目标、三部分内在联系、与区域和流域子文化和水利行业整体文化等方而的认识问题。水文化体系包括深层的精神文化层面、小层的制度文化层面和表层的物质文化层面等3个子系统。这也是所令文化系统本身的基本结构。2009年11月，水利部部长陈雷在首届全国水文化论坛上提出，要“构建符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和行业特色的水文化体系”。同时，他还提出了水文化体系的基本框架，即体系由精神文化、制度文化和物质文化等3个部分组成。构

2、建一个系统的、科学的和有生命力的水文化体系，是水文化建设的基本要求和基础工作。然而，笔者最近研究见诸媒体的10个省市水行政主管部门和流域机构发布的水文化建设纲要或贯彻落实意见，却发现存在忽视水文化体系建构的问题。其屮，只有两个单位在“指导思想”中提出要建立本区域或流域的水文化体系；而在这些纲耍文本的“水文化建设的重点任务”中，都缺少建构水文化体系任务的条目。需要指出的是，绝大多数单位趋向于“大力提升水工程与水环境的文化内涵和品位”等物质载体和显性存在的建设，忽视了对水文化体系最重要、最核心的部分一一精神文化体系，尤其是理念体系的研究和建设。2012年10月17H,水

3、利部水文局印发了《关于加强水文文化建设的指导意见》。在其总体口标中，明确“基本形成水文行业广泛认同的核心价值理念，初步建立符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和行业特色的水文粘神文化、制度文化、物质文化体系”。在其主要任务屮，提出了“根据社会主义核心价值体系建设的棊本内容和根本要求,紧密结合水文行业实际，建设以行业核心价值观、水文精神、行业使命、共同愿景、职业道徳为主要内容的水文行业核心价值体系；进一步明确水文行业的发展方向、吋代责任、价值取向、精神动力、职业操守等車大问题；不断丰富水文文化内涵，使Z成为推动水文事业科学发展、和谐发展的强大耕神动力”等体系

4、建构任务。随后的11刀2H,水利部水文局发布了《关于卬发水文基础设施建筑外观形象设计的通知》，明确捉出“进行统一的水文基础设施建筑外观设计，在全社会树立标准、庄重的水文形象，提高人民群众对其的认知度，更有效地保护水文设施”。笔者认为，这是水文化建设过程中的一次亜大创新。部水文局水文文化体系的建构思路和做法，将对整个水文化体系以及各省市水利部门和流域机构水文化体系、子行业水文化体系的建设具有重要启迪作用。推进水文化体系建设必须解决三个认识问题一是对水文化体系建设目标的认识。水文化体系的建构不是以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点的，这是因为水利行业不是文化艺术行

5、业，而是从事水资源控制、调配,以防治水旱灾害，开发、利川和保护水资源等社会经济活动的单位集合。因此，水文化体系建设的直接目标，就是解决两个问题：一个是内强素质，解决水利现代化过程屮水利人的现代化问题。而水利人的现代化，是水利现代化成功的关键。另一个是外树形象，解决水文化外溢效应问题。水文化外溢效应，具体到水文化实践中，是指水利行业内部文化建设所产生的外部影响。例如，新的治水思路和水生态文化等水利价值理念得到社会公众的认同和支持,水工程与水坏境的文化内涵和品位的捉升对社会公众审美需求的满足等。二是对水文化体系三部分之间内在联系的认识。水文化是由相互联系、相互作川的三大

6、结构要素，即物质文化要素、制度文化要素、精神文化要素纟I［成，并以一定的结构形式排列,是一个具佇特定功能的系统整体。在这个体系中，物质文化和制度文化反映并受制于秸神文化，是精神文化的折射。其中，物质文化靠精神文化推动，制度文化靠精神文化去建构和评价；精神文化是体系中最深层、最具稳定性和最有决定力的因素，是整个水文化体系的核心。三者相互依存、相互制约、相互联系、相互作用。只有准确把握这三部分的内在联系，才能推进水文化的体系化建设，从而发挥其指导、改善、凝聚、激励、约束、推动、保障等功能,并由此形成水文化的系统动力。三是对水文化与区域和流域子文化和水利行业整体文化与其子

7、项文化关系的认识。水利行业组织结构复杂，层级关系繁多，所属单位性质多种多样，规模大小不一，任务职能各异,地域分布广阔，历史各不相同，这些特点决定了体系结构的复杂性和层级性。水文化建设应当在内涵与外延上准确定位水文化及其各区域和流域子文化、整体文化及其各子项文化，实现水文化体系的系统、严谨、健全与完备。这是水文化建设向深度和广度推进的内在需要,也有助于构建整体联动、上下互动、立体式多层次的水文化銓设格局。构筑水文化体系必须建立三大系统任何文化都是一个系统，都由系统内部各个要素组成。从文化自身内在逻辑结构和层次划分，水文化体系包括深层的精神文化层面、中层的制度文化层