浙江临港工业发展战略研究

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1、浙江临港工业发展战略研究临港工业是依托港口和区域资源优势而发展起来的工业。临港工业具有大运载量、大耗水量、大进大出、技术密集性高、经济外向度高的经济特征。如石化工业、造纸工业、建材工业、汽车工业等。临港工业分为传统制造业和现代制造业。临港工业范围，既包括在临港区域内的临港工业企业，也包括不在临港区域内，但与临港工业有关的工业企业。21世纪的浙江，正处于全面建设小康社会，提前基本实现现代化的重要发展时期。发展临港工业,是走新型工业化道路，建设先进制造业基地，增强浙江经济综合实力和国际竞争力的正确抉择。一、我省临港工业发展基本概况临港工业分石化、能源、

2、钢铁、汽车、修造船、机电、造纸和水产品加工等行业。宁波、舟山、嘉兴三市临港工业的统计区域范围是：宁波市为北仑区、镇海区、老三区及市辖与临港工业有关的造纸及纸制品业、石油加工及炼焦业、化学原料与化学制品制造业、化学纤维制造业、普通机械制造业、专用设备制造业交通运输设备制造业等12大类。，舟山市为本岛及周边岛屿临港工业区，嘉兴市为规划建设的杭州湾北岸滨海工业带范围。企业范全部国有及非国有规模以上企业，数据为2002年统计数据。(-)三市临港工业总体情况。2002年三市临港工业企业工业总产值合计约646亿元，占三市全部国有及非国有规模以上工业企业产值的2

3、1%左右，占全省海洋经济总产值的三市临港工业总产值、增加值、利税总额以及各占本市工业的比重见表数量（亿元）占本市比重（％）总产值增加值利税总产值增加值利税宁波市53414281272830嘉兴市2052222舟山市92245777567宁波市的临港工业在本市工业中已经占有相当的比重，而且效益水平超过全市工业平均水平。舟山市的临港工业在本市工业中占有非常重要的地位。嘉兴市临港工业总体上尚处于起步阶段。与天津、青岛两港口城市相比较，天津的临港工业总产值1009亿元，占天津工业比重30%；青岛临港工业总产值461亿元，占青岛工业比重22%；宁波与之接近，

4、舟山则高出许多。比较可以得出，三市临港工业都有一定基础，利用资源优势，发展空间仍然很大。三市与天津、青岛比较见表2。表2有关城市临港工业比较青岛天津三市合计宁波嘉兴舟山工业总产值（亿元）46110096465342092占比重（％）22302127277（二）三市临港工业的分布情况。区域分布。三市的临港工业，宁波市占比重最大，为82%,其次是嘉兴市（占比重4%）、舟山市（14%）。宁波临港工业在三市中处于领先的地位。行业分布。三市临港工业中，石化工业占比重最大，其次是机电和能源工业，三大行业比重超过了70%。石化工业主要分布在宁波的镇海和北仑,经过

5、多年的发展，已经形成较大的石化工业规模。浙江省石油加工业，镇海炼化占了92%。嘉兴正在起步的杭州湾北岸滨海工业带，依托上海金山石化也有较好的基础。机电工业三市都有一定的优势，主要是集中在塑机、电动工具等。能源工业以宁波、嘉兴为主，舟山只占很小一部分，主要是火力发电。宁波、嘉兴是浙江的主要电力供应基地。钢铁、汽车、造纸工业宁波有较好的基础，宁波的宝新不锈钢、吉利汽车和中华纸业是该行业的龙头企业，三市的汽车配件也具有一定的优势。修造船业以舟山、宁波为主，两市的造船和修船规模在浙江省处于领先的地位，同时围绕修造船配件产业也有很好的基础。水产品加工业主要是

6、舟山，集中了众多的生产企业，形成门类齐全的加工产品系列。（三）临港工业发展面临的主要问题一是规划导向作用发挥不够，产业布局不够合理。浙江临港工业规划滞后，临港区域多采取以项目带开发的发展思路，难以做到以最有利于区域发展的原则进行项目布置，导致许多地区的产业布局不够合理，并影响到今后的项目引进和区域产业的发展。二是临港工业产业层次不高，部分临港工业的产业链不够长。浙江临港工业产业层次不高，表现在劳动密集型产业比重过大，知识技术密集型产业比重过小，传统产业比重过大，新兴产业比重过小。浙江临港工业多数产业的产业链较短，特别是终端产品制造业上游的原材料工业

7、，浙江处在相对落后的状况。同时，各个产业的发展不平衡，产业与产业之间难以建立起较强的关联度。三是资源供给总量不够充裕，对临港工业发展形成制约。第一，水资源制约。处在沿海的宁波、嘉兴、舟山三市雨量相对较为充沛，多年平均降雨量在1500mm以上，水资源具有有一定的比较优势。但区域内水资源分布不够平衡，局部地区用水紧张，在一定程度上制约了临港工业进一步发展。第二，电力供给不足。由于近几年用电量总体上呈现出快速增长的态势，尤其是大工业用电大幅度增长，宁波、嘉兴、舟山都不同程度出现供电紧张的情况。第三，土地供需矛盾突出。随着临港工业步伐的加快，土地已经成为制

8、约临港工业发展的重要因素。近年来，三市的建设用地形势日益严峻，部分重点区域的用地矛盾尤为突出。随着用地紧张状况的加剧，农用