流通制度創新-21世紀中國流通產業發展的戰略選擇

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1、流通制度創新：21世紀中國流通產業發展的戰略選擇摘要：從新制度經濟學的分析框架入手，認為我國20多年流通産業的高速成長是一系列流通制度創新的必然結果。當前我國流通產業發展的現實困境在於流通制度的變遷已進入瞭僵滯階段，也即流通制度創新受阻。影響流通制度創新受阻的主要因素有：政府主導型制度創新的邊際效率很小；流通制度有效供給不足；流通制度創新的“路徑依賴”；意識形態剛性強化瞭“流通制度鎖定”。故此提出瞭推動我國流通制度創新的戰略對策，包括：以入世為契機，積極推進流通制度環境創新；轉變政府職能，積極推進商業管理制度創新；以需求誘致性制度創新方式

2、，推動流通組織制度創新；構建積極的流通產業政策體系，推進民間流通協會成長關鍵詞：中國流通產業；流通制度變遷；制度創新；戰略對策分類號:F12文獻標識碼：A文章編號:1006-1096(2002)05-0022-04面對入世後的新形勢，尤其是經濟全球化和新技術特別是信息技術和網絡技術的應用所引發的流通産業的國際化、信息化的背景下，中國流通產業雖然經歷瞭多元化蓬勃發展的階段，但與迅速變化的形勢相比，已越來越顯得創新不足、流通産業效率和競爭能力弱化。因而，本文從一個新制度經濟學的理論視角來分析當前我國流通産業發展的深層制約因素，在此基礎上，給出

3、瞭推動我國流通產業發展的制度創新對策一、改革開放以來中國流通產業演進的一個新制度經濟學的分析框架凡勃倫認為制度是一種習俗，指的是人們在接觸到物質環境中如何行動的習慣方式。T•W•舒爾茨將制度定義為一種規則，這些規則涉及社會政治及經濟行為，例如，它們包括管束結婚與離婚的規則，支配政治權力的配置與使用的憲法中所內含的規則以及確立由市場或政府來分配資源與收入的規則°V•W•拉坦也將制度定義為一套行為規則，它們被用於支配特定的行為模式與相互關系。由此我們可以給出流通制度定義，它是指約束在商品流通中的人與人之間相互關系、界定彼此權利與義務的一系列正

4、式和非正式規則的總和。按照康芒斯對交易活動的分類，流通制度可以劃分為企業、市場和政府對流通活動的管理等三方面的制度。現代流通活動采取瞭市場和企業這兩種聯系形式，因而受市場交易規則和企業內部規則的約束。政府對流通產業的管理以法律、法規的頒佈和實施為主要形式。同時政府是公共產品的提供者，它對流通產業的管理著眼於建立法制化的市場環境，形成公平合理的市場秩序，保護流通企業的合法權益，降低活動的交易費用。其次，政府也利用行政手段，通過價格調節、風險基金等制度幹預和控制商業活動，將市場失靈的負面影響降到最低限度制度變遷是制度的替代、轉換與交易過程。它

5、是通過復雜的規則、標準和實施的邊際調整實現的。而制度創新可以被理解為一種效益更高的制度對另一種制度的替代過程。制度創新的動力來源於創新利潤。創新利潤是預期收入和預期成本之差。當由於相對價格、偏好的變化，增加瞭預期收益或減少瞭預期成本時，原有的制度均衡狀態被打破，受到外在利潤驅動的組織便會從事制度創新活動。從世界各流通産業發展過程來看，流通制度創新大致包含瞭以下內容：一是流通企業制度創新。從個體商人和合夥商業企業到現代商業有限責任公司，正是流通企業制度創新的真實歷程。二是市場交易制度的創新，產權制度和契約制度是市場交易制度的核心。這兩者的創

6、新降低瞭商業活動中的不確定性風險，有效地節約瞭交易的簽約費用和監督費用。三是政府流通管理制度的創新從另一個角度來看，所謂制度變遷也就是制度從僵滯階段經由創新階段，而至均衡階段的循環，是由制度僵滯、制度創新和制度均衡所構成的一個完整的過程。一個制度變遷完成之後，並沒有靜止不動，實際上，形成為制度均衡三個階段的制度，經過一段時間之後，創新性收入同樣會降低，而在這個階段要再獲得較多的收益，同樣要在制度的總收益中爭取較大份額，也就是均衡制度實際上潛伏著向僵滯階段過渡的趨勢，一旦這個過渡完成，那麼制度就進入瞭下一個從制度僵滯制度創新制度均衡的循環。

7、當然下一個制度變遷循環的開始，是一種更高層次的循環，而不是簡單的重復，實際上預示著一個更高效率的經濟制度的來臨縱觀20多年我國流通制度變遷過程，可以看出這一輪制度變遷主要是引入市場機制，形成多元化競爭，減少流通環節的過程；也是政府主導的強制性制度創新過程。20世紀80年代初，我國在計劃經濟時期形成的流通制度已經處於僵滯階段。流通制度已陷入制度危機狀態，制度變遷的外部利潤非常巨大，制度已經具有瞭變遷的必要條件。但由於交易成本、有限信息以及國有流通利益集團的約束，流通制度不可能迅速自發地演進到一個外部利潤完全內部化的新制度，而隻能采取政府從上

8、到下的強制的推行。因為當時政府幾乎完全控制瞭整個流通產業，在高度集中的計劃經濟條件下，流通主體自發變更、突破堅如磐石的計劃體制，無疑將面臨極高的風險和代價，這樣由流通主體主導的誘致性制度創新是