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1、浅谈银行会计筲理新模式内容提要］目前我国的会计人员管理体制是由各单位白主地设置会计机构，任免会计人员并对其进行H常管理，政府有关部门仅是对会计人员的从业资格，专业技术资格等进行间接管理.在这一体制下，会计人员隶属于所服务的单位，并对本单位的行政领导负责,故有些单位在会计工作上,反映出会计信息失真，秩序混乱，造假严重•尽管《会计法》赋了会计人员监秤本单位经济活动的职责，但山于现行管理体制的局限性,法律赋予会计人员的监督职能实际上难以履行.于是人们提岀要对会计人员管理体制进行改革，会计委派制也正是在这样的背景下应运而生.［关键词］商业银行会计;
2、会计委派制;委派会计人员会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新，它对治理会计信息失真问题具有重大意义.山于会计委派制是一项新工作，尚处于实践探索阶段，这就需要我们既勇于探索，大胆推进，乂耍周密安排，谨慎稳妥，不断总结积累经验•笔者所在的单位在本系统中试行了会计经理委派制，同时,笔者也是商业银行被委派的一名会计经理，本文结合会计委派制的实践,拟就商业银行会计委派制谈些意见.一,商业银行会计的基木特点商业银行是以追逐利润为口的，以经营金融资产和负债为对象,综合性多功能的金融企业.其主要特点表现在:经营大量货币性项忖，
3、耍求建立健全严格的内部控制;从事的交易种类繁多，次数频繁，金额巨人，要求建立严密的会计系统，并广泛使川计算机信息系统及电子资金转账系统;分支机构众多，分布区域广，会计处理和控制职能分散，耍求保持统一的操作规程和会计系统;存在大量不涉及资金流动的资产负债表外业务，要求采取控制程序进行记录和监控；高负债经营，债权人众多，与社会利益密切相关，受到银行监管法规的严格约束和政府部门的严格监管.因此，商业银行会计与其他企业相比，具有下列特性：（一），管理内容具有显著的社会性.商业银行作为现代经济生活的核心，是联结各会计主体之纽带，是调节货币流通的总枢纽
4、.商业银行会计不仅管理木身的业务活动和财务收支活动,而且管理其他会计主体的业务活动情况.后者是一般会计主体管理所不具备的.（二），管理对象的货币性•会计管理对象均为货币，但一般会计管理中主要体现为各种资产，负债，所有者权益等货币表现,而非货币本身•商业银行是经营特殊商品货币的特殊企业.商业银行的资金采川单一的货币形态,至丁-商业银行内部的固定资产等在其整个资产中所占份额很少.在我国，商业银行内部的固定资产净值占资本金的比亜一般不得超过30%.因此，商业银行会计管理的对象基木上是货币和货币资木金的运作.（三），核算业务直接完成性.商业银行会计
5、核算与其各项业务紧密相连.商业银行核算过程就是商业银行业务处理过程，商业银行的各项业务活动是通过会计来完成的•例如，各项存款业务都要通过会计办理存取手续才能完成；各项放款业务也要通过会计办理放款手续才能完成.会计处于商业银行经营业务的第一线，而一般企业会计部门则处于牛产经营活动的第二线.（四），国家金融政策反映的直接性•商业银行会计通过第一线办理一系列银行业务，如放款,拆借资金等，直接反映国家的金融政策，引导消费，导向投资.同时，通过商业银行会计的监督作用，对国民经济各部门，各氓位的经营活动与财务活动进行监督，以促进各单位经营活动符合国家政
6、策，保证社会各部门的协调，髙效发展.（五）,内部监督机制的严密性.由丁•商业银行会计的性质，地位，作用等决定了商业银行会计的重要性.客观上要求商业银行会计必须准确，及时，高效•为此，商业银行会计采用严密独特的内部监督方式•在传统手工核算体制下，必须坚持双人临柜，双线核算，双线核对，账折见而，换人复核，内外对账等，保证会计账务处理的尽可能正确.在综合柜员制下，必须建立科学的岗位责任制，严格的限额授权管理制度，配备计算机实吋临控系统.二,商业银行实行会计委派制的积极意义商业银行实行会计委派制,对于加强分支机构会计监管，加大会计内部监督力度,提高
7、会计信息质量,建立统一法人会计管理模式具有非常现实的积极作用.（一），实行会计委派制，能有效地提高分支机构的核算质量，强化会计基础工作•在商业银行系统，会计人员常常出现顶得住的站不住，站得住的顶不住的现象,会计人员除少数挂冠而去，人多数则是随人流•特别是在行长负责制的情况下，会计人员对行长儿乎是惟命是从，或是逆来顺受，结果造成利润不实，不良资产大量出现.实行会计委派制，由于明确了委派会计人员相对独立的监督地位，并赋予委派会计人员-•定的权利和承担相应责任，委派会计人员可充分发挥监督，规范，指导，桥梁的作用，严格把好分支机构会计核算关，保证会
8、计信息的真实，完整，提高会计信息质量，切实做好会计基础工作.可以说，实行会计委派制可保障委派人员依法依规行使职权，防止因坚持原则而遭受不公平的待遇，以及防止分支机构任川不称职或渎
