突发性林业有害物应急管理方案

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1、突发性林业有害物应急管理方案总则第一条为了维护生态平衡，保护森林资源和造林绿化成果，及时控制突发性林业有害生物事件，防范灾情扩散蔓延，最大限度地减少灾害损失，促进森林资源的健康安全，根据《森林病害防治条例》'《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则》（林业部分）、《省森林病虫害防治检疫条例》'中共省委'省人民政府《关于加快林业发展的决定》、《市人民政府突发公共事件总体应急预案》及有关法律法规，结合本地实际，制定本预案。第二条木预案所称林业有害生物包括对林木生长发育引起不良影响和造成严重损失的病原微生物、昆虫、线虫、脾廟、鼠、兔和植物等。突发

2、性林业有害生物（以下简称突发事件）是指从境（省）外新传入的危险性林业有害生物的事件、国家级、省级林业检疫性有害生物新发生事件以及本地短期内突然暴发成灾，■OHB■4对林木造成严重危害，连片成灾面积500公顷以上的本土偶发性林业有害生物。第三条本预案适用于全市范围内的国有林、集体林和私有林。第四条坚持以人为本，协调人与自然的关系；坚持科学发展观，采取以生态控制为主的治理措施；贯彻落实“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针；依靠科技进步，加强预测预报；实行群防群治，谁经营'谁防治的责任制度。第一章组织机构与职责第五条成立市林业有害生物

3、灾害应急指挥部，指挥林业重大和特大有害生物灾害应急工作。山市林业局负责制定和组织实施应急预案，市公安局市财政局市交通局市农牧局'市卫生局'市工商局'市邮政局、市气象局等有关部门和单位参加。第六条市林业有害生物灾害应急指挥部各成员的职责及分工：林业部门：负责林业有害生物的监测、预报'信息收集、报告、反馈'督促协调落实指挥部决定的重要事项，制定林业有害生物灾害防治技术方案，依法实施检疫措施,及时做好上传下达工作，全面'有效地开展防治工作，督促落实各项预防和防治措施。公安部门：负责防治区社会治安管理和安全保卫工作,维护灾区防治工作的顺利进行

4、。财政部门：负责突发性森林病、虫害预防和除治经费的落实。交通部门：负责防治区应急车辆的管理，保证防治药械的及时到位。农牧部门：负责林缘区农牧业生产的安全，与农业有关联的病、虫害的预防和除治措施，动员和发动群众积极配合和支持防治工作。卫生部门：负责防治队员的医疗救护，防治区群众的健康调查、治疗等。工商部门：负责农药、器械市场的监管，防治假冒伪劣药械流入市场，防止哄抬药价扰乱市场。邮政部门:负责防治区通信联络工作，确保防治区灾情信息的畅通。气象部门:负责灾情发生区的气象信息服务和天气预报。民政部门:负责防治区特困群众的医疗救助，因防治用药造成的

5、意外损害的救济，安排好困难群众生活。环保部门：负责防治区用药的监督，对重大污染事件进行调查、处理，预防水系污染。第七条设立市林业有害生物灾害应急指挥部办公室,办公室设在市林业局，由市林业局副局长任办公室主任,负责处理林业有害生物灾害应急事务，收集信息，上传下达，组织落实指挥部决定的事项，全面、及时、有效地开展预防和除治工作。第八条成立市林业有害生物灾害应急专家组，由指挥部各成员单位及相关高级专业技术人员、管理人员组成，主要职责是为应急指挥部研究部署应急工作提供决策咨询、工作建议和参与应急指挥。第九条成立应急实施机构，保证应急事件得到及时处置

6、。在办公室下设专业防治队、监测调查队、药械管理办、后勤保障办。应急实施机构应随时做好应急准备工作，在药械及后勤保障上做到责任到人，人事清楚。必要时可经指挥部同意每年举办1—2次演练，以提高应急能力。第十条各县（区）人民政府、岷江林业总场、康南林业总场要相应成立本级林业有害省物灾害应急机构，负责本地突发事件应急处理的统一领导，统一指挥，协调解决相关乡（镇）和林场开展应急处理工作。第二章预测、预警第十一条市林业主管部门应建立统一的突发事件预防控制体系，包括监测预警体系'检疫御灾体系和防治服务体系。县级以上人民政府及林业主管部门应当建立和完善突发

7、事件监测与预警体系。对可能发生的森林病虫鼠害及危害风险进行分析、预测，并提出应急工作方案和技术方案。第十二条监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据，做到详实可靠。第十三条县级以上地方人民政府及其林业主管部门，应当定期开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，推广新知识和先进技术。第十四条县级以上地方人民政府及其林业主管部门，应建立突发事件应急处理物资储备库，保证应急设施'设备、救灾药剂和药械等的储备。第十五条突发事件发生后，市林业主管部门及其林业有害生物防治机构和相关县（区）人民政府'林业主管部门及其

8、林业有害生物防治机构，应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出相应的除治建议。第十六条市突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导；县（区