高校贷款财务风险分析

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1、高校贷款财务风险防范分析摘要：ERP系统（企业资源计划）被提出后，对企业的会计和财务管理产生了巨大的影响。ERP系统中的财务部分将企业的需求定位于财务系统而非账务系统，同时ERP系统的财务管理模块已经完成了从事后财务信息的反映，到财务管理信息处理，再到多层次、一体化的财务管理支持。（100-200字）关键词：ERP会计影响（3-5个）随着我国教育事业的发展以及近儿年高校招生规模的扩人，在校学生人数大幅度地增加，学校办学条件已不能满足教育事业的发展，迫切地需要进行大规模的基木建设和基础设施的更新、改造，这

2、使高校产生了对巨额发展资金的需求。为了解决这一实际问题，高校抓住机遇，积极的利用银行信贷资金。银行贷款的确缓解了高等学校建设资金供求的矛盾，有力地促进了我国高等教育事业的发展，但是，很多高校银行贷款规模过大，给高校带来严重述本付息的压力，一旦不能在规定的期限内偿还本息，将使高校陷入财务危机。对由于银行贷款形成的冃大潜在的高校财务风险，如果不加以有效的防范，必将限制高校教育事业的正常开展。笔者认为要想有效的防范高校贷款财务风险，必须内外结合，宏观和微观并举。宏观主要指从高校外部来监控；微观是指从高校内部加

3、强管理。1.国家应制定高校贷款的相关管理政策。忖前教育部和财政部联合颁发了《关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见》，文件屮规立了高校贷款的指导思想、贷款资金的使用和管理。但是并没有其他更具体的相应的管理政策。笔者认为高校贷款管理是一个长期的系统工程，因为高校贷款绝人多数为长期贷款，贷款的期限较氏，涉及到国家、银行和高校未来的事业发展，应严格建立各种配套的管理机制來管理。包括高校贷款的审批程序、归口管理部门、贷款以后对资金使用的长期跟踪管理、对资金使用情况的审计、对贷款的

4、事业单位法定责任人责任的明确等相关方面的管理政策均应加以完善，才能保证把高校贷款的财务风险控制在最低范围之内。1.高校的主管部门应实施宏观管理和监督。国家应指泄专门的归口管理部门对贷款的实施具体管理。高校贷款有政策性贷款和口主贷款。对于政策性贷款，应由高校向主管部门提出申请，主管部门则要负责对高校贷款把关，严格审查：学校建设规划、贷款使用方向、建设面积、建设标准、贷款额度等，其H的是保证贷款确实是符合国家对贷款的投资需要；另外主管部门述应对贷款的使用进行后期的监督和审查。对于自主贷款，主管部门应该重点审

5、查贷款学校的未来的偿债能力，贷款的规模和贷款的风险控制能力，资金的具体使用情况。只有这样，才能保证贷款的安全性、合理性、可偿还性。2.银行应加强对高校贷款的审查和控制。1=1前许多银行认为高校是国家的学校，学校不会倒闭，于是对高校贷款采取了不同于工商企业的特殊政策，在贷款审批上尚未按商业贷款条件及程序审查贷款，即不设立担保或财产抵押，基本靠学校信誉实行信誉贷款。因此学校川请银行贷款很方便，导致高校贷款规模的扩大和随意性，造成高校财务风险加大。可见这将直接造成不良的后果，而且对于髙校贷款教育部在教财字(1

6、990)10号文件中已提出“谁贷款谁负责”的原则，并明确表示，教育部“不承担此项贷款的还款责”。银行对高校贷款必须以经济效益为前提，要严格按照《银行法》、《屮华人民共和国各同法》等法律规定执行，对高校贷款进行严格审查，包括对贷款的额度的科学分析、对贷款对象和项1=1的审查、对归还贷款的数1=1、年限的规定等。审查过程屮应考虑高校的规模人小、院校性质、隶属关系、利率高低、未来可预见的收入能力、偿还期限等因素，控制二、微观防范措施1.高校应建立科学的贷款控制休系。高校贷款控制体系包括对贷款规模的控制和对贷款

7、期限的控制。高校贷款的规模控制指高校应根据学校发展计划、办学条件、资金结余能力、和偿债的能力制定合理的贷款额度。一般认为高校负债是由学校的收入来还本付息的，不能用资产来还债，原因是学校的资产加于国家所有，而收入的大部分应先满足于高校的各项开支，因此关键看资金结余即事业基金的情况。高校贷款期限的控制指应考虑高校事业收入的特点，事业收入主要集屮在下半年，全年收入不均衡，因此在上半年贷入的季节性贷款应控制在不超过下半年事业收入对上半年支出的弥补能力。而对于固定资产性质的贷款应综合考虑多方面的因素，但贷款期限越

8、长，其负担的利息越多，因此贷款期限不宜太长，一般不宜超过10年。1.高校应制定切实可行的还款计划。高校一旦借入资金，就应在借入资金的同时制定合理的还款计划，计划好还款的资金来源和还款的期限。据浙江对29所高校的调查表明，其中的80%的高校均有还款计划，但出于财政拨款有数、学生学费收入固定、乂而临生源的竞争、领导实行任期制很容易出现短期行为,许多还款计划难以实行，还款资金的落实很难。可见，只有制定出切实可行的还款计划才能进一步的保证贷款的如期