保定重大气象灾害应急预案-河北法制办

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1、保定市人民政府办公厅文件保政办发〔2017）25号保定市人民政府办公厅关于印发《保定市重大气象灾害应急预案》的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：《保定市重大气象灾害应急预案》已经2017年6月2日市政府第三次常务会议原则通过，经进一步修改完善，现印发给你们，请认真贯彻落实。保定市人民政府办公厅2017年8月7日保定市重大气象灾害应急预案—、总则（一）编制目的。加强我市气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防范机制，全面提升气象灾害防范和应对能

2、力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为加快转型升级，建设经济强市、美丽保定提供保障。（二）编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《气象部门应急预案管理实施办法》《河北省突发事件应对条例》《河北省气象灾害防御条例》《河北省突发公共事件总体应急预案》《河北省突发事件预警信息发布管理办法》《河北省重大气象灾害应急预案》《保定市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。（三）适用范围。本预案适用于我市范内干旱、暴雨（雪）、

3、连阴雨、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、霜冻、冰冻、冻雨、大风、沙尘暴、台风、龙卷风、大雾、霾等气象灾害的防范应对。因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置，适用有关预案的规定。气象灾害虽未发生在保定市行政区域，但河北省相关应急指挥机构、事发地市（区）应急处置机构需要我市提供相关协助、保障。（四）工作原则。以人为本、减少危害。把确保人民群众生命安全放在首位，加强气象灾害防御组织责任体系、法规标准体系、科技支撑体系、风险管理体系建设，最大程度减少灾害损失。预防为主、科学高效。以防为主、防抗救相结合，实现从注重灾

4、后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御气象灾害的综合防范和应对能力。分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害防范和应对实施分级管理，灾害发生地政府负责本行政区域气象灾害的应急处置工作。要充分利用现代科技手段，提高应急处置能力。预警先导、部门联动。根据灾害性天气预警信号和气象灾害可能产生的影响，各部门按照职责开展防范和应对工作。依法防范、协调有序。依法健全气象灾害防御机制，做好气象灾害防范和应对工作。加强各地各有关单位信息沟通，建立协调配

5、合机制，实现资源共享，确保气象灾害防范和应对工作规范有序、运转协调。二、组织指挥体系及职责（一）市气象灾害防御指挥部。指挥长由分管副市长担任，市政府有关副秘书长、市政府应急办主任、市气象局局长担任副指挥长。市委宣传部、市发改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市环保局、市体育局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市安监局、市旅发委、市人防办、市文物局、市气象局、市公用事业局、市城管执法局、国网保定供电公司、电信保定分公司、联通保定分公司、移动保定分公司、保

6、定军分区、武警保定市支队有关负责同志为成员。市气象灾害防御指挥部的主要职责是：组织领导全市气象灾害防御工作，研究制定全市气象灾害防御工作重大政策，协调解决气象灾害防御工作重大问题。指挥部办公室设在市气象局，是指挥部的常设办事机构。主要职责是：组织落实指挥部各项决议、政策和工作部署，并做好督促检查；拟定年度气象灾害防御工作计划和方案，并对各地气象灾害防御工作进行指导；建立气象灾害防御联络机制，定期组织召开成员单位联络员工作会议、专家联席会议以及组织相关培训；负责督促各成员单位制修订重大气象灾害应急预案，组织开展气象灾害应急演练和气象

7、防灾减灾宣传教育；组织相关成员单位联合会商，提出应急响应建议，负责指令的传达、信息收集和报送、工作协调、应急评估等工作；负责建立部门间信息互通共享机制，搭建部门间信息交流平台；完成指挥部交办的其他事项。指挥部成员单位负责制订完善与本预案配套的应急处置预案或工作方案，按照职责分工组织实施本行业、本单位的气象灾害防范和应对工作，视情况向市政府提出启动有关专项应急预案的建议。保定军分区、武警保定市支队按照市气象灾害防御指挥部要求，负责协调驻军和武警部队参加重大气象灾害应急行动。（二）县（市、区）、开发区气象灾害防御指挥部。县（市、区）、

8、开发区气象灾害防御指挥部在上级指挥部和本级政府的领导下，组织和指挥本地气象灾害防范和应对工作。指挥部构成、职责和分工参照上级气象灾害应急指挥机构设立。（三）基层单位气象灾害防御组织机构。乡镇（街道）、重点企事业单位应建立气象灾害防范和应对组织领导体