推进中国寿险业宏观审慎监管

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1、推进中国寿险业宏观审慎监管2008年9月15口雷曼兄弟公司申请破产保护,国际金融危机全面爆发;9月160,AIG又被迫请求美国政府救助,给国际金融业和保险业以巨大的冲击和震动。时间过去一年多了,分析这场金融危机的原因,汲取其中的教训,反思金融监管,对推进中国寿业宏观审慎监管具有重要意义。对金融危机教训的反思这场国际金融危机的影响远远超过了1997年亚洲金融危机。总结这次金融危机的教训,主要有以下三点:第一,整个金融业定位出了大问题。金融不是立足于为实体经济服务,而是在自我循环。这次危机使我们发现金融行业

2、己经偏离这一行业定位。比如次级贷款债券本来是买房按揭进行证券化后的金融衍生产品,但是随着衍生化无限制的发展,逐渐演化为一个幻觉,就是财富可以通过金融手段而持续获得,与实体经济离得越来越远,形成口大的泡沫。全球次级债券的衍生合约市场规模最大时将近400万亿美元,相当于全球GDP的7倍。金融行业偏离了实体经济,不是在化解风险,而是在积累和制造风险。第二,金融业对规模的盲廿追求。许多金融企业对于规模的追求冇极其强烈的冲动。对一家企业來说,过度追求规模的冲动,可能导致内部管理问题,可能导致对经营效益的忽视,由此

3、导致很大的经营风险。对一个行业,一家企业规模过于庞大,风险聚集到一定程度就会造成“太大而不能倒”(Toobigtofall)的困境,把一家企业的风险放人成全社会的人风险。这次危机中,美国政府选择救助ATG,而没有救助雷曼兄弟,就是因为ATG规模巨大,涉及领域太宽,关联机构太多,涉及客户太多,一旦倒下可能拖累整个经济,甚至整个国家。第三,金融业对综合经营的盲目追求。盲目追求混业经营,将导致金融企业主业不突出,减弱核心竞争力,风险却在集团内不同领域进行跨行业传递。比如,ATG旗下的保险产业,包括ATU.AT

4、A,都是全球著名的优秀公司,业务品质非常健康,但是AIG在后期扩张冲动强烈,大举投入衍生产品市场,最后其设在伦敦一家只有377人的子公司ATGFR在金融衍生市场的亏损竟然拖垮了整个ATG帝国。比如,美国纽约人寿、美国的健康保险公司维朋(Wellpoint),仅从事健康保险业务,却在2009年财富500强中排名112位。事实上,我们看到国际上追求金融混业的大集团,最后成功的不多,失败的案例却不少。比如,花旗银行和旅行者保险公司的合并,比如安联集团并购德累斯顿银行,到后来都是分道扬熊,各自回归自己原来的主业

5、。对金融监管的思考金融监管失误是导致这次金融危机的重要原因,监管当局负冇不可推卸的责任。近来,西方国家都在讨论金融监管改革问题,主要强调三个点:一是要搞宏观审慎监管。金融监管过去更多是微观意义上的监管,着重于对各个具体的金融机构实施监管,对金融系统整体上把握较少,增人了发生系统性风险的概率。这次金融危机就发生了系统性风险,所以必须要宏观审慎监管,更好地防范系统性风险;二是要进行逆周期的监管。在经济形势好的吋候,资产价格上涨,公司净资产也高,保险公司的偿付能力充足,银行的核心资本也很充足。一旦危机到來,金

6、融机构争相变卖资产,资产价格一-落千丈,充足的资本很快就变成不充足。所以,必须考虑进行逆周期监管,在形势好的时候做一些准备,以备形势不好时的需要。三是要加强对金融创新的监管。许多人认为这次金融危机是金融创新过度引发的危机。其实并不是金融创新过度,而是金融创新偏离了为实体经济服务的方向。对于金融创新的监管,关键是把握不要偏离止确的方向。金融监管最重要的任务是审慎监管、防范风险,特别是系统性风险的防范。金融监管改革关键应该抓住宏观审慎监管,从源头上防范系统性风险。现在国内外对宏观审慎监管还没有统一明确的定义

7、,我认为,宏观审慎监管关键是把握住行业定位和发展的人方向。从金融行业來说,就必须坚持金融为实体经济服务、依靠实体经济发展的大方向。如果金融业真正是服务于实体经济,冇一个坚实的实体经济基础,就不会出现金融行业过度扩张和自我循环形成泡沫的问题。中国寿险业的宏观审慎监管中国的寿险业还处于发展的初级阶段,但也存在着类似国际金融危机中暴霜出的问题。首先,金融业应服务于实体经济,保险业也应明确行业定位,一淀要满足消费者的真实保险需求。但是,寿险营销过程往往比较容易忽视客户的真实需求,甚至是靠误导來销售。此外,一段时

8、期以來,保险公司盲目追求保费规模,一些保险公司甚至不计成本,盲目收揽业务,亏损赔钱的业务也做,只求把保费规模和资产规模做大。还有,寿险公司过分注重发展短期投资型业务,急于以此迅速增加保费,迅速扩大资产规模,然后通过投资去赚钱。由此带来了很大的问题:第一,业务品质不好,成本高。公司不计成本竞争,加大费用投入,提高产品的分红率、结算利率,间接提高了保费的资金成本,一旦投资达不到要求,就会造成巨额亏损,带來很大的风险。第二,业务结构不好,可持续发

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