加快河南省第三产业发展策略探究

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1、加快河南省第三产业发展策略探究IIII摘要：第三产业在河南经济发展中起着重要作用，但还存在着效益低下的问题，必须进行相应的结构调整，优先发展现代第三产业。本文通过对河南省第三产业发展现状、特点以及存在问题的剖析，提出加快发展河南省第三产业的对策建议。关键词：河南经济第三产业存在问题对策第三产业发展水平高低是衡量一个国家和地区经济发达程度、经济结构是否合理、市场是否发育、资源利用是否充分的重要标志。全面、快速、健康地发展第三产业对于促进河南省经济结构调整、提高国民经济的整体效益和人民生活质量，均具有重大的现实意义和深远的战略意

2、义。改革开放以来，河南省的产业结构在政府的指导、干预及市场机制的双重调节作用下，产业结构有所优化，尤其是第三产业发展比较迅速，取得了显著的成效。但与其他国家与省份相比,河南的第三产业发展仍有很大差距，存在一些问题，急需我们去探索和研究，并做出科学合理的战略选择及措施制定。一、第三产业滞后成为制约河南经济发展的瓶颈近年来，河南省第三产业得到了一定的发展，其增加值占GDP比重从17.6%增长到30%；而第三产业从业人员也从1978年的249万人增加到1272万人，净增长超过1000万人。尽管有一定程度的增长，但目前河南省第三产业

3、的发展仍然相对滞后，已经成为制约河南经济快速发展的一大瓶颈。（一）河南第三产业整体发展水平偏低，相对落后按照克拉克定理，随着经济的发展和人均收入水平的提高，劳动力、资本在三次产业间的分布发生规律性的变化：第一产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，成为国民经济中最大的产业。从国际看，目前第三产业占生产总值的比重世界平均水平为60%,其中34个低水平国家为36%,48个中等收入国家为50%,22个高收入国家为65%,而澳大利亚、法国、德国、英国、和美国的服务业比重达到7

4、0%,印度和俄罗斯也达到57%。近年来我省第三产业增加值GDP的比重一直徘徊在30%左右，2005年第三产业比重为30.0%,与世界低收入水平国家90年代的水平大体相当，差距明显。从国内看，2005年河南省第三产业增加值占GDP的比重比全国平均水平低9.9个百分点，在中部六省中倒数第一。这与人口大省、经济大省的地位极不相称。（二）第三产业内部结构不合理，新兴服务业发展不足在第三产业内部构成中，传统服务业比重较小，新兴服务业拓展不足。现代服务业是指在工业比较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织

5、形式而发展起来的服务部门。2005年，河南省交通运输、仓储、邮电通信业及批发和零售贸易、住宿和餐饮业等传统服务业完成增加值1544.35亿元，占服务业增加值总量的45.8%。而信息软件业、金融保险、房地产等现代服务业和新兴服务业的比重较低，信息传输、计算机服务和软件业仅占服务业增加值的4.5%,金融保险业仅占服务业增加值的5.7%,房地产业仅占服务业增加值的9.4%。传统服务业占的比重较高，而现代服务业的比重偏低，特别是具有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、房地产开发、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、现代物流、科

6、技文化、教育卫生等现代服务业发展不足，产业层次有待提升。（三）产业化、市场化、社会化程度低我省第三产业中除批发和零售贸易、餐饮、中介以及其他个人生活服务行业相对开放，非公有制成份比重较大外，大多数行业开放程度低，主要还是国有经济，市场竞争不充分，管理体制和运营机制不合理。此外，文化、科技等行业的公益性、福利性的事业和经营性的产业长期混合在一起，没有形成一定规模的产业；旅游业管理体制不顺，多头管理,市场分割，资源配置低效；房地产业、中介行业发展不规范,市场监管不严，服务质量问题较多；交通运输、批零贸易和餐饮业等传统行业也存在改

7、造升级步伐慢，规模化和集约化程度低，管理粗放，技术落后，不注重品牌效应等问题。二、河南第三产业发展滞后的原因分析（一）经济结构不合理，制约第三产业发展河南长期以来以农业大省著称，农业所占的比重比较大，这样的经济结构是难以实现现代化的，加快工业化步伐是必然选择。河南的地上地下资源比较丰富，为工业化的加速发展提供了条件的可能，工业化确实为河南开辟了致富的途径，同时，也带来了一些地方在发展经济中对工业的高度依赖，而对发展第三产业却重视不够。客观上来看，河南的工业结构比较粗放，能源、原材料及初加工等劳动密集型产业占了较大的比重，深加

8、工、高新技术等技术密集型、资金密集型产业所占的比重较小。由于前者对资源、劳动力需求较大，后者对技术、人才、信息、市场等需求较多，因此，河南的工业结构也在一定程度上制约了第三产业的发展。（二）城镇化明显滞后于工业化2005年我省城镇化率30.65%,全国城镇化率42.99%,同全国平均水平相