目前铁路集装箱运输存在的问题及对策.doc

《目前铁路集装箱运输存在的问题及对策.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、目前铁路集装箱运输存在的问题及对策摘要：本文从目前铁路运输的实际入手，结合各集装箱办理站实际进行集装箱运输所遇到的问题和困难。从货源入箱、运价水平、箱车供给、铁路运输体制及政策等方面进行了全面的刨析，找出了目前困扰集装箱铁路运输所面临的问题和困难。并给出了解决问题的方法和建议，对解决集装箱铁路运输中存在的问题有一定的积极作用。铁路集装箱运输经过多年的发展，取得了很大的成绩。特别是中铁集装箱运输有限责任公司的成立，给集装箱运输长足发展构建了宽广的平台，迎来了新的机遇，同时也面临严峻的挑战。尽管集装箱运输属朝阳产业，在我国

2、发展空间很大，但在目前的运输体制和外部环境下，仍存在以下主要问题。这些问题不尽快加以解决，对铁路集装箱运量的增长和进一步发展将造成很大影响。一、适箱货源充足，入箱运输受限。在铁路货源中，除散堆装和易于污染箱体及体积限制和危险货物不能入箱的货物外，其它成件包装货物均可作为通用集装箱货源组织。适箱货源不能全部入箱运输受以下几个因素制约：受办理站的限制。全路目前共有货运营业站达数千个，办理整车货物发到的占绝大多数。整车货物到站的普遍性很强，基本能满足各种货物对去向的要求。而铁路主型20英尺箱办理站全路目前只有337个，集装箱

3、货物的到站选择性较整车要小很多。凡发运整车的货物即使采用集装箱运输由于受办理站的限制也无法全部实现。随着集装箱办理站布局的大力调整，办理站将大幅减少，最多不超过200个。集装箱对到站的选择范围愈加狭窄，集装箱的办理站和整车货物办理站数目相差甚远，使集装箱去向的覆盖面从而导致大量的适箱货物不能入箱按集装箱办理，使运量进一步增长受限。二、集装箱总体运价水平较高，扼制集装箱运量增长。目前集装箱运价总水平较整车高。由于整车和集装箱比较，集装箱除线上运价（一口价）相对透明外，发到站两端的短途搬运费（门到门）各地价格差别较大，价位

4、较高，无统一透明的收费标准。集装箱公司无法制约和监控该费用的核收。对托运人而言，尽管铁路运价不高，但总费用摊薄后，集装箱运输的吨运价仍高于整车运价水平。同时，集装箱的运价水平基本按5号运价核定，对5号以下运价的轻浮货物和整车免收基金的货物而言，集装箱和整车每吨运价差别更大大。在市场经济条件下，以最小的投入获取最大的收益是资本的天然属性。因此，集装箱和整车比较不具有价格优势，在运输竞争中势必处以不利地位。对运量的影响是必然的。三、箱、车不足，无法满足运输需求。目前，全路有20英尺箱10.4万只，集装箱专用平车8971辆。

5、特种箱占用平车达3000多辆，仅有不足6000辆平，其中车辆损坏（缺蘑菇头）不能及时维修的车辆占有一定数量，真正参加运输的专用平车数量更少。按箱车匹配只能满足10000多只20英尺集装箱有车可用。其余集装箱必须使用两用平车和敞车装运。在运能日益紧张的情况下，为了保重点物资、煤炭、农药化肥运输，铁路局严格限制敞车的使用，使集装箱用车雪上加霜。由于集装箱运输对车辆的依赖，在没有车辆的情况下，即使有大量空箱也是没有意义的，无法满足运输需求。更何况铁路20英尺通用集装箱中的小号箱（总重24吨）即将全部退出运输。铁路专用车辆发展

6、相对缓慢，集装箱专用平车明显不足，必须以敞车代用。同时集装箱装运敞车仍需集装箱公司向铁道部清算车辆使用费。大量的车辆代用并不是上策，何况很多情况下铁路局严格控制敞车使用，使车辆使用紧张的情况更为突出。从而形成集装箱与普通货物争车辆、争能力的现象。把很大一部分适箱货源逼上整车或公路运输。在运输旺季，此种现象更为严重。同时，由于集装箱周转时间比普通货车周转时间长，公司公布的数据，集装箱为15天。而铁道部2008年货车周转时间平均仅为4.62天。在箱源、车源本已严重短缺的情况下，由于集装箱周转时间太长，致使集装箱使用效率低下

7、，导致集装箱缺口进一步扩大。扼制了运量的进一步增长。正是由于箱、车不匹配，车源、运能不足造成承运后的集装箱不能及时上线，造成货物运到期限无法保证，不能适应物流快捷的属性，无法满足企业对生产销售流程速度的要求，迫使部分集装箱货源流向整车和公路运输。四、现行运输体制已不适应集装快速发展的需要。中铁集装箱运输有限责任公司的成立，标志着集装箱铁路运输已步入快速发展的时期。但由于目前铁路集装箱运输和管理体制不顺畅，改革还远未到位的情况下，集装箱运输要大幅增长仍存在制度障碍。集装箱公司与各铁路局集装箱办理站是一种松散的合作关系，除

8、公司直属站一小部分车站外，其它大部分集装箱办理站与公司既没有资产纽带，也没有行政隶属关系，双方都缺乏激励和约束，导致目前铁路集装箱运输权责不明确，经营无约束、管理上缺乏一整套科学的、强有力的利益、风险、责任制约机制。由于人员资产归铁路局，运输组织在车站，集装箱公司只有通过协调，与车站共同开展集装箱运输。正因为这种体制，集装箱公司的