邻避冲突的社会稳定风险研究.pdf

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4、国际经验，在Ｗ工业化和城镇化为主要标志的现代化进程中，由于需要兴建大批工业设施和城市基础公共服务配套设施，极易爆发众多类型的邻避冲突。处在急剧社会转型期的中国也无法避免运一国际共性问题。接连爆发的邻避冲突事实证明一，中国己进入邻避运动时代，在未来的段时期内，这类冲突爆发的数量和规’模将呈现上升态势。邻避冲突是民众因邻避设施风险性不公平分配产生的冲突，邻避冲突的爆发不一仅会导致某地区社会秩序的混乱，更会对社会整体的良序运行与和谐发展产生极为不利的影响。同时，，我们更需要清楚认识到并不是邻避设施的风险性巨大到难Ｗ化解，

5、而是民众对地方政府在兴建邻避设施的态度和行为上表现出不认可和焦虑感，这己严重影响到地方政府公信为和权威的树立。因此本文探究邻避冲突的社会一稳定风险，期望在个利益不断分化，风险分配更加难Ｗ平衡的社会，通过对邻避冲突社会稳定风险的治理，最大限度地避免邻避冲突并使官民关系在邻避设施的兴建过程中更加和谐。本文共分为六章一。第章绪论，交代本文的选题背景与研究意义，分别对邻避冲突和社会稳定风险的国内外研巧文献进行梳理与评析，介绍本选题的研究方法，指出文章可能的创新和存在的不足。第二章概念界定和理论基础，分别对邻避设施与邻避冲突、

6、、社会风险与社会稳定风险这两组核屯概念进行了界定，明确了研巧对象，Ｗ风险社会理论为背景和主要分析理论、Ｗ民主协商理论和善治理论为基础理论，奠定了全文分析的理论基础。第Ｈ章通过对当前中国社会转型特点的分析，指＂＂出了中国逐步步入高风险社会的现状。具体到邻避问题上则是压缩式的现代化积累的众多风险ｒ然成为当下邻避冲突频发的重要诱因，表现为环境风险有姐织地不负贵任－、技术风险引发的技术恐惧症、民众过度风险认知引发的焦虑感及风险信任因果循环下的地方政府信任危机，此清楚地交代了邻避冲突社会稳定风险生Ｉ南京大学行政管理专业硕±学位

7、论文成的时代背景。第四章和第五章是本文的核也章节，分别从风险生产、积累、扩散、突变与再生产这五个方面梳理Ｔ邻避冲突社会稳定风险的演进路径，并在生成机理的基础上，提出了邻避冲突社会稳定风险的五种类型，主要是决策型社会稳定风险、公正型社会稳定风险、利益诉求型社会稳定风险、网络谣言型社会稳定风险认及治理型社会稳定风险。第六章在前文分析的基础上提出了邻避冲突社会稳定风险的治理策略，主要从消巧邻避设施的风险性和邻避冲突的风险性两个方面进行了对症下，药，具体包括树立风险意识尊重和保障民众权利和利益，建立包括公民参与机制、信息

8、共享机制、风险沟通机制等邻避问题协商制度，强化地方政府的服务理念提高回应性等方面提供了建议。关键词：邻避冲突社会稳