首都人口增长新特点新趋势.doc

《首都人口增长新特点新趋势.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、首都人口增长新特点新趋势【摘要】总体而言，北京市人口还将有一个比较长期的增长过程，但是因为种种原因，人口增长放缓应该成为一个必然的趋势，成为北京人口增长的常态。但另一方面，北京市人口的增长幅度在几个超大城市屮依然是非常大的。因此，北京市人口增长调控是一种必然选择，绝对不能放松对人口的调控。【关键词】北京人口增长调控【中图分类号IC924.2【文献标识码】A北京市人口增长变动的新特点进入2010年以来，北京市的人口增长出现了一些新的特点，主要表现为：第一，人口增长速度近年持续减缓，但增长幅度依然很大。2010年以来，北京市人口规模继续快速增长，据最

2、新统计数据显示，到2014年末,北京市常住人口规模已经达到2151万人，比2013年净增了36.2万人。虽然人口逐年递增，但人口的年增长幅度和速度出现逐年的下降。例如2011、2012、2013、2014几个年份,每年新增的人口规模分别为56.7万、50.7万、45.5万和36.2万，年增长速度依次下降为2.7%、1.43%、1.25%和0.85%。然而，与全国其他超大城市的人口增长相比，北京市人口增长速度依然是很高的。从2010年到2014年，北京市人口年平均增长速度为1.89%,远远高于上海(1.2%)、广州(0.42%)、深圳(0.61%)

3、的速度。第二，外来人口增长幅度持续下降，户籍人口增长幅度去年首次超过外来人口。从近十年以来常住人口规模增量的直接原因来看，外来人口的规模增长起了主要作用。2010年前后，外來新增人口对全市人口增长的贡献率一直都在89%左右；2011年一2013年基本维持在62%-66%,户籍人口占三成；但是2014年出现了逆转，外来人口的贡献率降到44.2%,户籍人口超过了外来人口，达到55.8%0从规模上看，外來流动人口年增长速度从2010年以来连续下降，从66.14万人陆续减少到62.33万、63.52万和44.20万人，户籍人口新增量则从33.86万人、3

4、7.67万人、36.48万人增加到2014年的55.80万人。第三，城市功能拓展区人口增幅基本未变，其他几个区人口均呈现了减幅增长，以城市发展新区最显著。目前，城市功能拓展区新增人口规模基本变化不大，城市功能拓展区新增人口基本维持在22万上下，但增长速度从43%逐渐上升到52.75%和61.96%,在全市总的新增人口中，城市功能拓展区的贡献最人且逐年继续增大。城市发展新区每年新增人口规模逐年减少，从2010年的26.7刀减少到2014年的13.4方，降幅明显，增长速度从45.56%减少到2014年的36.41%。城市功能核心区的新增人口从2012

5、年开始连续三年明显减少，这说明疏解中心城区人口见到了明显效果。生态涵养区新增人口本身规模很小，增幅略有下降但变化不明显。第四，各年龄组人口中，劳动力人口规模呈现递增性增长，少儿年龄组和老年人口的新增规模均逐年减少。虽然总人口增长幅度呈现下降，但是分年龄组来看，15-64岁劳动年龄组人口增长幅度不仅没有下降，反而继续上涨，例如从2011年到2013年，每年新增的劳动年龄人口规模分别为31.6万、31.2万和35.7万；而少儿组人口增幅逐年下降，分别为15万、10.8万和5.7万。值得注意的是，65岁以上老年人口的增幅也在下降，这几年分别为18.82

6、万、17.16万和9.01万，这与全国老年人口规模递增性增长形成対照。如何看待当前首都人口增长减缓这一现象从前面分析可知，北京市人口从2010年已经出现了减速增长，那么,人口增长从此进入下行轨道了吗？第一，从全国城市化发展的阶段和特大城市人口发展的规律来看，北京市目前虽然进入城市化发展的高级阶段，但是北京的人口增长离不开全国城市化发展的总背景，或者说北京的人口增长实际上是在全国城市化发展的阶段和背景下发生的。目前我国城市化水平只有53%,按照城市化发展规律和发达国家城市化发展的普遍经丿力，城市化发展需要经丿力一个S型增长过程，城市化水平达到75%

7、-80%左右时，农村向城市的人口转移过程才能平稳并停滞下来。中国目前的53%正处在S型的中间拐点上，今后我国城市化将进入到一个更快速的增长过程屮，预计今后还将会有大量的人口在城市化进程中流入北京。第二，经济增长速度和发展方式已经发生了转变，经济发展进入新常态。北京目前已经进入了一个经济发展的新阶段，经济增速放缓，连续三年GD卩增速维持在7.5%上下。与此同时，三次产业结构由2013年的0.8：21.7：77.5调整为2014年的0.7：21.4：77.90在三次产业内部尤其是第三产业内部行业结构的升级改造中，一些高端的技术含量高、高附加值的行业，

8、如信息传输、软件和信息技术服务业，其从业人员增长速度已超过传统的大量吸纳劳动力的行业，如批发零售业等，经济发展的质量进一步提升。这意味着