水利工程无标底招标法问题讨论

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1、水利工程无标底招标法问题讨论-工程造价所谓工程招标，就是项目法人（招标人）通过公告等形式，招引或邀请具有承包工程能力的施工企业参与投标竞争，从而取得承包工程建设任务的一种方式。招标人通过一定的招标程序，从所有的投标人中，选择合格的、条件好的施工单位，给予工程发包或购货，以达到择优选取的目的。水利工程招标分为有标底招标和无标底招标。有标底招标是指招标过程中，由招标人或招标人委托中介机构编制标底，明确投标人的投标报价在以标底为中心的一定区间内浮动，否则将在投标报价中失去竞争力。水利工程无标底招标法问题讨论-工程

2、造价所谓工程招标，就是项目法人（招标人）通过公告等形式，招引或邀请具有承包工程能力的施工企业参与投标竞争，从而取得承包工程建设任务的一种方式。招标人通过一定的招标程序，从所有的投标人中，选择合格的、条件好的施工单位，给予工程发包或购货，以达到择优选取的目的。水利工程招标分为有标底招标和无标底招标。有标底招标是指招标过程中，由招标人或招标人委托中介机构编制标底，明确投标人的投标报价在以标底为中心的一定区间内浮动，否则将在投标报价中失去竞争力。水利工程无标底招标法问题讨论-工程造价所谓工程招标，就是项目法人（招

3、标人）通过公告等形式，招引或邀请具有承包工程能力的施工企业参与投标竞争，从而取得承包工程建设任务的一种方式。招标人通过一定的招标程序，从所有的投标人中，选择合格的、条件好的施工单位，给予工程发包或购货，以达到择优选取的目的。水利工程招标分为有标底招标和无标底招标。有标底招标是指招标过程中，由招标人或招标人委托中介机构编制标底，明确投标人的投标报价在以标底为中心的一定区间内浮动，否则将在投标报价中失去竞争力。在报价符合要求的前提下，再根据报价与标底的偏离程度、投标人企业信誉、业绩、施工组织设计的合理性等多种因

4、素综合评分，以得分高者中标。无标底招标是在招投标过程中，招标人不再编制标底，以经审查合理的最低报价者中标。　　一、无标底招标优点及面临的问题　　无标底招标同目前国内传统采用的有标底招标相比。主要有以下4个方面优点：一是可以实现充分竞争，使市场竞争趋于制度化。在无标底招标中。投标人既要比资金实力、业绩和诚信度、设备机械实力。又要比管理水平、员工素质，从而让投标人之间进行全方位竞争。有利于提高工程投资效益。二是招投标操作更加公开、透明，使“暗箱操作”、弄虚作假行为得到遏制。三是能最大限度地降低工程造价，节约投资

5、。无标底招标给予投标人更大的自主权，可结合自身能力和市场情况在更大空间范围自主报价。保证不可压减的费用如人工费、材料费、机械费、税金等：降低可压减的管理费用，降低企业利润。四是可以从根本上防止招投标环节腐败问题发生。由于在招标过程中没有标底，所以在评标结束之前。任何人都不可预知中标价，彻底解决了标底泄露问题。　　尽管无标底招标较之有标底招标有许多优点，且我国建筑市场已初步具备推行无标底招标的条件和基础，但由于受长期计划经济体制的影响，许多方面的工作还不成熟，因此完全采用无标底招标可能会面临一系列的问题。如：

6、推行无标底招标阻力大，计价方式不适应市场竞争需要，缺乏相应的配套制度和措施。　　二、无标底招标实施中应把握的环节　　1.招标文件的编制　　招标文件是选定施工企业、进行合同管理的重要组成部分，无论是技术规范还是商务条款都必须尽可能详细、完善，任何一处的疏漏或不恰当，都可能给招标工作带来麻烦，也可能成为施工中承包商进行索赔的理由。因此，招标文件的编写应由有丰富施工经验的技术专家、财务专家、合同管理专家组成的招标文件编制机构负责完成。　　2.投标人资格的审查　　严格对投标人的资质审查，初选投标对象时防止不符合条件

7、和搅局情况的出现。在资格审查前，将投标企业的技术能力、业绩评价、资信状况等.通过一定指标量化后，作为资格审查条件公布。这样，既可保证参加投标的企业都是具有相对实力和较好信誉的企业.又简化了评标的程序，减轻了评标的工作量。资格审查由招标机构和项目法人方工作人员共同进行.在符合工程项目要求的资质范围内对投标人进行优选，重点考察投标人资信、实力和业绩，优中优选.把好关口。　　3.投标文件的编制　　招标文件是投标人编写投标文件的重要依据和原则。投标人要详细阅读和认真理解，真正领会意图。能否做出真正理解和实质性响应招

8、标文件的投标书，将是决定投标成败的前提条件。投标报价是关键因素。因此.在编制投标报价时，施工企业应组织工程造价方面的专家，在认真分析施工组织设计、施工技术水平和管理水平的基础上，测算出本企业承包工程的最低成本价，并在成本价的基础上，研究出最低投标报价。当施工企业套用有关定额时.首先要弄清所套用定额的施工条件和人、机组合条件.再结合自身进行适当的调整，切不可为了中标盲目压低投标报价.造成中标后亏本施工或管理中的被动