申购论证管理细则(试行)》.doc

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1、《南京中医药大学大型教学科研仪器设备申购论证管理细则（试行）》第一章总则第一条为了进一步规范我校大型教学科研仪器设备（以下简称大型仪器设备）的申购论证工作，提高仪器设备使用率，特制定本细则。第二条本细则的仪器设备是指：1、凡单价超过人民币5万元（含5万元，下同）的仪器设备（含国家科委统管的23种，见附件1）;2、单台（件）价格不足人民币5万元，但属于成套购置或需要配套使用、整套价格超过或达到人民币5万元的仪器设备。第三条凡使用各级财政下拨经费、组织和个人捐款、政府贷款及单位（学院）自筹资金申购大型仪器设备的，均适用此细则。第四条根据经费到帐与申购计划的先后关

2、系，大型仪器设备的申购分为经费在先项目和经费在后项目两种。其中经费在先项目是指先明确经费、后编制申购计划的项目，经费在后项目是指先编制申购计划、再争取纵向或横向经费的项目。经费前项目和经费后项目申购论证皆应执行本细则规定。第五条教务处为大型教学仪器设备申购论证的主管部门，科技处为大型科研仪器设备申购论证的主管部门。资产与设备管理处对大型仪器设备申购论证负有协同责任。第二章论证组织第六条大型仪器设备申购计划必须经专家组论证通过。论证专家组成员一般不少于5名，其中校外专家不少于2名。申购10万元（含）以上的进口仪器设备时，校外专家应不少于4名。申购单位（学院）的

3、专家一般不作为专家组成员。第七条申购的大型仪器设备单件（组）价格在20万元（不含）以下的，由所在学院组织专家论证。价格在20万元以上的，根据经费性质，由教务处或科技处组织专家论证。实验室整体建设中的仪器设备是实验室整体建设的重要组成部分，其购置论证纳入到整体实验室建设论证方案中，并按本细则执行。第八条专家论证时，不分组织单位，教务处/科技处、所在学院、资产与设备管理处、后勤处皆应列席会议，同时监察处还应安排兼职或特邀监察员列席会议。第九条经费在先项目的专家论证费用，由申购计划的同一经费来源支付。经费在后项目的专家论证费用，教学类的按学校预算支付，科技类的由科

4、技再投入经费支付。第十条具有以下情况之一的，不组织论证会，也不予批准申购请求：1、拟购仪器设备的依据、名称、用途和目的不明确的;2、经费预算方案中无仪器设备购置费，或拟购仪器设备的经费来源与经费使用目的不相关；3、大型科研仪器设备只落实购置费，却未书面承诺拟购仪器设备对外开放共享、且未落实仪器设备维持费、保养费和修理费的；4、存放空间、水电系统、温控设施无法保证拟购仪器设备正常运行的。第十一条经费在后项目的仪器设备申购，论证时可不考虑上条第二款要求。若经费争取未果，其论证结果也不作为要求学校购置该大型仪器设备的理由。第十二条申购单位所在学院及项目负责人应对拟

5、购仪器设备对外开放共享的书面承诺负责。若书面承诺后又拒不落实承诺内容者，资产管理部门有权对其采取必要的惩戒措施。第三章论证内容第十三条论证内容包括：申购必要性、运行环境、管理、技术力量、绩效和采购等六个方面。第十四条申购必要性论证主要是对校内及本埠同类设备可供共享情况的进行论证。具有以下情况之一者，申购请求不予批准：1、本学院具有主要技术指标相同、单件（组）使用机时不满720学时/年的教学仪器设备；2、校内具有主要技术指标相同、单件（组）使用机时不满1000小时/年的科研仪器设备；3、校内具有主要技术指标相同、教学科研单件（组）累计使用机时不满1200小时/

6、年的大型仪器设备；4、无法保证拟购科研仪器设备使用机时达600小时/年,且本埠有可以满足共享的科研仪器设备；5、非为教学计划规定必须使用的教学仪器设备。6、专家论证认为不宜批准采购的其他原因。第十五条经费在后项目的申购必要性论证，可适度降低上述要求。第十六条运行环境论证是指对拟购仪器设备正常运行所必须具备的环境条件论证。具有以下情况之一者，申购请求不予批准：1、所拟存放地点在人群密集区，不宜存放的；2、拟购仪器设备若在正常运行过程中，对周围环境构成污染和破坏，对周围人群健康构成影响，而防护措施缺失或无法到位的。第十七条管理论证是指对拟购仪器设备是否设有责任人

7、或保管人，以及责任人或保管人是否具有相应能力的论证。具有以下情况之一者，申购请求不予批准：1、没有责任人、保管人的，或责任人、保管人不具有相应的管理能力和承担责任能力；2、未提供切实可行的相关管理制度和操作规程的。第十八条技术力量论证是指对拟购仪器设备正常运行的技术力量进行的论证。技术力量不足以支撑该仪器设备使用及功能开发者，申购请求不予批准。第十九条绩效论证主要是根据教育部关于高等学校贵重仪器设备年度效益评价标准，对拟购仪器设备的使用机时、培训人数、实验项目数、服务课程数、获奖情况、发明专利、论文情况、对学科建设支撑情况等方面的综合预测。综合预测不合格者，

8、申购请求不予批准。第二十条采购论证是指对拟购仪器设备