普惠金融促进区域经济协调发展的内在机制金融功能理论的论证

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1、万方数据彗惠金融促进区域经济协调发展的内在机制：金融功鳝理论的论证I中国视点普惠金融促进区域经济协调发展的内在机制：金融功能理论的论证刘萍萍摘要：深刻认识普惠金融与区域经济协调发展的内在联系，对于实现区域经济体调发展、建设全面小康社会具有重要的理论意义。本文基于金融功能理论的视角。指出传统金融机构的功能缺失加剧了区域金融的失衡及区域经济的发展差异，然后从普惠金融的目标客户定位、便利清算和支付结算、信息透明、高效聚集和分配资源等方面研究其金融功能，从而揭示普惠金融如何惠及弱势地区与人群、助力中小企业发展、消除贫困、促进金融公平，并由此推动区域经济协调发展的

2、内在机制。关键词：普惠金融金融功能区域经济协调发展金融公平关于金融发展与经济增长的研究，最早的理论可追溯到戈德史密斯的“金融结构理论”(FinancialStructureTheory)．该理论指出金融结构通过提高储蓄、提高投资总水平与有效配置资金等渠道能够促进经济增长。④后又经众多学者的实证研究，进一步证实了金融体系的发展程度对经济增长速度具有决定性的影响。②然而，纵观我国金融发展的实践，却呈现出严重的区域失衡现象：就金融机构数目而言，东部地区在全国占比最高，东北地区最低；就居民的存贷款规模而言，东部地区存贷款规模占比达58．7％，东北地区仅为6．5％

3、。㈣我国金融发展的区域失衡，进一步加剧了各地区经济发展的不均衡，阻碍了区域经济协调发展的进程。因此，金融发展区域差异研究一直是区域金融理论关注的领域。国内外学者主要沿着两条路径展开相关研究：一是沿着麦金农和肖(1973)提出的“金融抑制论”(FinancialRepressionTheory)，集中从区域金融资源配置不均衡@、区域金融发展差异的度量及其变动态势@、区域金融发展差异形成的①李建军：《中国普惠金融体系理论、发展与创新》，知识产权出版社，2014年。②姚耀军：《中国农村金融发展与经济增长关系的实证分析》，《经济科学》2004年第5期。③数据来源

4、于《2015年中国区域金融运行报告》。④周立，胡鞍钢：《中国金融发展的地区差距分析：1978—1999)，《清华大学学报(哲学社会科学版)》2002年第2期。⑤李敬，冉光和，万广华：《中国区域金融发展差异的解释——基于劳动分工理论与Shapleyvalue分解方法》，《经济研究》2007年第5期。[基金项目)本文系教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国农村普惠金融发展的区域差异研究”(编号：15YJC790058)阶段性成果。[收稿日期]2017—05—20[作者简介]刘萍萍，经济学博士，云南大学发展研究院理论经济学博士后流动站研究人员，云南民族大学管

5、理学院副教授。云南昆明650091113医盈No．4／201万方数据7原因①等三个方面研究了我国金融发展的区域差异问题；二是沿着金融地理学者提出的金融排斥(FinancialExclusion)问题②，阐述了城乡间不平等的经济发展③，着重探讨了城乡金融发展的差异问题④。以上学者的研究从不同角度证实了我国金融发展的非均衡性，因此亟须对我国金融发展进行改革，充分发挥余融的服务功能，支持区域经济的协调发展。针对如何为弱势地区、弱势企业、弱势群体提供广泛的、可持续获得的金融服务，国内学者引入了联合国在宣传2005国际小额信贷年时提出的普惠金融概念。s普惠金融在大

6、多数发展中国家已经成为缓解贫困、解决低收入人群的一种有效金融制度安排⑥，对于提高农村居民收入、消除贫困、带动经济增长具有重要意义①。因此，针对我国区域经济发展不均衡的现状，要通过构建普惠金融体系推动区域金融改革，只有发展普惠金融才能缩小区域金融差异③，这也是解决地区经济发展差异过大问题的有效途径⑨。鉴于此，本文在剖析金融功能理论的基础上，厘清普惠金融促进区域经济协调发展的内在机制，旨在努力寻找缩小我国区域金融发展差异的可行路径，为实现区域经济协调发展、建设全面小康社会提供重要的科学依据和参考。一、金融功能理论金融功能观点(FunctionalPerspe

7、ctive)与传统的金融观点不同，不再以金融机构来考察金融体系，而是一个新的考察金融体系的方法，它首先要回答的问题是“金融体系需要行使哪些经济功能”，然后再去寻找能行使这些职能的最好组织机构。⑩关于金融功能理论的研究，国外最具有代表性的观点是博迪(R．Merton)和莫顿(Z．Bodie)的金融功能观，国内最具有代表性的研究是白钦先教授的“金融结构、金融功能演进与金融发展研究”。博迪和莫顿的金融功能理论认为，在金融体系的发展过程中，金融的经济服务的功能是不变的，但金融机构的组织形式是可以调整的，金融机构的形式可以按照金融功能的改变而改变。@博迪和莫顿指出

8、，金融体系最基本的功能是对资源进行高效配置，基于此又衍生出六大功能：一是便利清算