基层反映：农村土地撂荒问题值得关注.doc

《基层反映：农村土地撂荒问题值得关注.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基层反映：农村土地擱荒问题值得关注人多地少，是我们国家的国情。但是，农村土地摇荒的问题，却也是存在的事实。在全国农村尤其是欠发达地区、劳务输出地区的农村，土地摇荒的面积并没有随着国家惠农政策的不断加强而减少。相反，随着农业高成本、贫富差距拉大的种种现实，使土地摇荒的面积有增无减。造成土地摇荒的主要原因：一是农村劳动力外出较多，且青壮年比重较高，留守人员以老人、妇女、儿童为主，劳动能力有限，农业基本劳力不能满足生产需要。二是种植业效益较低的客观状况没有根本改变。农民花费相同的成本在其他行业可以取得更高的收益，吸引一些农民向其他产业转移。三是土地经营分散、管理方式粗放，规模化、集约化

2、经营未见明显成效。四是农村经济的发展，二、三产业的进步为农民提供了就业机会和收入来源。土地是农业牛产的根本，事关社会稳定和粮食安全的大局，必须妥善解决土地摇荒的问题。对策建议：一是加强基础设施投入，积极改善农业生产条件。加大资金投入力度，从改善水利、道路、公益事业等基础设施着手，积极整合项H,突出重点，统筹规划，把有限的资金用到重点区域，逐步改善农业生产条件。二是提高种植业效益，激发农民耕种积极性。拓宽农产品销售渠道，通过农业补贴和市场导向的作用，达到提高农产品价格的H的，实现农产品价格的稳定增长，同吋降低农业生产成本，切实提高种植业的效益，带动农民从事农业生产的积极性。三是积极

3、作好土地流转工作。鼓励土地实行规模化、集约化经营，积极探索土地流转制度，建立长效的土地流转机制，促进土地向规模化、集约化经营发展。鼓励外出农民把土地托付给亲朋好友或当地的种田能手、种田大户、科技示范户代耕，通过规模化耕种提高效益。四是稳定农业基本劳力。一方面继续积极推动农村劳动力向外转移，壮大劳务输出规模，提高农民劳务收入；另一方面要高度关注农业生产，鼓励发展本地非农产业，合理引导农村劳动力的就地转移，稳定农业基本劳力，实现外出打工与农业生产两不误。五是加快科技创新步伐，提高农业科技含量。加大农业科技投入力度，大力培育各种农业技术创新主体，积极推广微耕机、联合收割机等新型农业机械

4、和技术的普及，提高农业劳动生产率，加快建立适应市场经济体制的新型农技推广服务网络，创新农业发展模式，提高农业综合生产能力。