重庆市农转非劳动力就业培训对策研究.pdf

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1、第16卷第2期重庆工商大学学报（西部论坛）2006年4月Vol.16No.2JChongqingTechnolBusinessUniv（.WestForum）Apr.2006===================================================================重庆市农转非劳动力就业培训对策研究*马云辉（重庆社会科学院国际经济研究所，重庆400020）摘要：农转非人员普遍缺乏就业竞争力，文化水平和劳动技能低下已经成为困扰其就业的瓶颈，而农转非人员就业培训现状不容乐观。应建立健全农转非劳动力就业培训保障机制，循序渐进，抓

2、住重点进行实际有效的有针对性的就业培训，大力推行订单式培训，并加强创业培训。关键词：农转非劳动力；就业培训；就业竞争力中图分类号：F241.4；F249.27（719）文献标识码：A文章编号：1008-6439（2006）02-0038-04Researchintoemploymenttrainingcountermeasurefornon-agriculturallaborforceinChongqingMAYun-hui（InternationalEconomicResearchInstitute，ChongqingAcademyofSocialScience

3、，Chongqing400020，China）Abstract:Non-agriculturalpeoplefromagricultureusuallyareshortofemploymentcompetence.Theirlowculturallevelandworkingskillbecomethebottleneckofemployment.Butthepresenttrainingsituationofnon-agriculturalpeoplefromagricultureisnotoptimistic.Theiremploymenttraininggu

4、aranteemechanismshouldbesetupandcompletedandtherelatedeffectiveemploymenttrainingshouldgraduallybeconductedbystrengtheningtheemploymenttrainingforobjectivecompaniesandbystrengtheningtrainingforstartingbusiness.Keywords:non-agriculturallaborforcefromagriculture;employmenttraining;emplo

5、ymentcompetence一.农转非人员就业现状及问题分析与城市下岗职工相比在文化水平和就业技能等方面1.农转非人员就业现状都处于劣势。同时，农转非人员所拥有的再就业社（1）农转非人员就业率低。通过典型性调查发会资源不足，城市下岗职工长期生活在城市，在再就现目前转非劳动力的总体就业情况可用“三个1/3”业过程中有或大或小的社会资源可以利用，而这是来概括，即1/3能够自谋职业、1/3需要政府帮助解转非人员所不具备的。另外，重庆作为西部唯一的决就业、1/3就业特别困难。从调查的情况来看，转直辖市，大量外来打工者的涌入也对农转非人员的非劳动力平均就业率在50%左右，

6、再加上男50岁以就业构成很大冲击。上、女45岁以上还有劳动能力的部分，转非人员的2.农转非人员就业面临的主要障碍实际就业率在50%以下。（1）农转非人员文化水平低。农转非人员就业（2）就业稳定性差。农转非人员文化素质普遍难，主要是因为文化程度低，进而导致就业适应能力较低，有一技之长的较少。虽然，有些转非人员已经差。以重庆高新区为例，1993年至2005年底，征地得到就业，但大多数是从事体力劳动，对职业技能要农转非人员62579人，其中劳动力人口32312人，占求不高，劳动替代性极强，就业极不稳定，随时面临总人数的比重为51.64%。从农转非人员的学历水失业的危险。

7、目前，已就业的农转非人员当中属临平上看普遍很低，初中以下人口为54569人，占全部时就业的占总数的30%左右，就业时间在半年以上转非人口的87.21%，除去16岁以下人口12431人还的约占60%，就业时间在一年以上的只占10%左右。有42138人，占67.34%。具体情况见下表：（3）就业竞争力弱。农转非人员在就业过程中，*收稿日期：2005-09-06作者简介：马云辉（1980-），男，辽宁本溪人，重庆社会科学院国际经济研究所，研究实习员，从事产业经济研究。38马云辉：重庆市农转非劳动力就业培训对策研究=============================

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