海洋经济概念特征及发展路径.pdf

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1、《产经评论)2010年5月第3期·海洋产业经济·海洋经济：概念、特征及发展路径伍业锋[摘要】在全国大力发展战略性新兴产业的背景下，中国海洋经济发展又面临着新的一轮发展机遇。然而，目前学术界关于海洋经济的理论研究尚处于初级阶段，尚不能指导国家及沿海各地区海洋经济发展规划和相关政策的制定。本文以对海洋经济概念的辨析讨论为切入点，深入分析了现代海洋经济发展的外在约束和内在约束，给出了中国海洋经济发展的基本路径。本文认为，现代海洋经济具有资源依赖型、技术资金密集型、高风险型和国家主导型等核心特征，中国海洋经济要走上可

2、持续健康发展的道路，就必须从制定完整清晰的国家海洋政策入手，加强海洋基础管理工作，加强对海洋资源的占有和保护，加强对海洋科学技术和工程开发研究的投入，加强海洋软科学的研究，大力培养海洋科技和管理人才，提升国民的海洋意识。[关键词】概念；发展路径；海洋经济；经济学[中图分类号]F124．5[文献标识码]A[文章编号]1674—8298(2010)O31257一引言在中国经济发展即将完成“十一五”规划步入“十二五”规划之际，中央和各级地方政府在发展政策中明确提出要发展战略性新兴产业，并着手制定新兴产业发展规划，出

3、台各种扶持政策，以抢占未来经济竞争的战略制高点。各地区根据自身的实际条件，分别确立了不同类型的主导战略新兴产业。概括而言，这些新兴产业基本包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造业等产业。在此口径下，海洋能源产业、海洋生物医药产业、海洋材料化工产业等海洋经济产业也理所当然地成为沿海省份和地区重点发展的战略性新兴产业。实际上，早在2003年5月，中国国务院就出台了《全国海洋经济发展规划纲要》，要求沿海各地区依此制定各地的海洋经济发展规划，扶持和促进海洋经济的快速发展，让海洋经济成为中国经济未来

4、新的增长点。此后中国海洋经济呈现出快速发展态势，到2009年，全国主要海洋产业总产值达到31964亿元，海洋产业增加值达到18742亿元，相当于同期国内生产总值的5．59％；同年全国涉海就业人数达到3270万人。海洋经济在国民经济中的地位越来越重要。事实上，在全球人口数量持续增加、陆地能源和矿产资源储量日益减少，而科学技术发展到可以对海洋进行深入利用开发的时代，海洋对于国家和民族的经济重要性日益凸显。正因为认识到了这点，世界各海洋国家也纷纷把开发利用海洋上升到国家发展战略的高度，海洋经济已经成为各国经济竞争的

5、新舞台。我国也是海洋大国，拥有约300万平方公里的海洋国土，海洋资源十分丰富，而且由于人口众多，我国所面临的人口环境资源压力要比各个大国都严重许多，所以开发利用海洋，发展海洋经济，是向海洋要资源要财富、保持持续繁荣的战略途径。因此，在全国大力发展战略性新兴产业的背景下，沿海各地区应该抓住这一轮历史机遇，进一步加快发展新兴的海洋经济产业。[收稿日期]201O—O3—2O[基金项目】本文受暨南大学人文社会科学发展基金项目(O06JSY~27)和全国统计科学研究计划项目“中国海洋的经济贡献度研究(2~8LY052)

6、”资助，主持人为伍业锋。[作者简介】伍业锋，理学博士，暨南大学经济学院讲师，研究方向为海洋经济、计量经济学、统计学。·125·但是，海洋经济不同于陆域经济，其发展有着自身的外在要求和内在特点。国家和地区要在现代海洋经济的发展中取得持久优势、获得长远利益，就必须深刻准确认识海洋经济发展的时代要求与核心特征，掌握海洋经济发展的关键。然而，当前学术界关于海洋经济的研究尚处于比较初级的层次，一方面有关海洋经济的概念尚未完全达成一致，存在着许多争议；另一方面对海洋经济发展的关键特征也缺乏清晰的理论认识。如此，较为滞后的

7、海洋经济发展的理论研究，很难科学指导各地区海洋经济产业发展政策的制定，难以适应中国海洋经济发展的需要。在此背景下，本文在总结相关学者研究的基础上，从海洋经济概念的辨析人手，详细分析海洋经济发展的时代要求，深入讨论现代海洋经济发展的核心特点，为探求中国海洋经济持续健康发展的科学路径提供支持。本文结构安排如下，第二部分是关于海洋经济概念的辨析和探讨，主要是对前人关于海洋经济概念的界定进行归类评述和总结，归纳出比较完整的海洋经济的界定；第三部分探讨当今时代对海洋经济发展的主客观限制和要求，这是海洋经济发展的外在约束

8、；第四部分重点分析现代海洋经济的核心特征，这些核心特征可以理解为海洋经济自身发展规律的内在要求；第五部分则在前述探讨的基础上提出中国海洋经济发展的基本路径。二海洋经济概念的讨论世界范围内“海洋经济”概念的提出已有30多年的历史，其具体表述和界定有诸多不同，主要包括以下几类。中国国内早期的观点主要将海洋经济限定在与海洋直接相关的经济活动：或者以海洋资源作为生产、交换、分配和消费对象的活动，或者活动空间