国家生态补偿政策研究与试点项目.pdf

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1、国家生态补偿政策研究与试点项目简报（第二辑）环境保护部环境规划院《国家生态补偿政策研究与试点项目》技术组2011年11月目录第50期生态补偿国际研讨会交流地方生态补偿实践......................1第51期《流域生态补偿与污染赔偿研究与示范课题》召开进展交流会.....14第52期中澳合作《流域生态补偿政策和机制》项目结项会顺利召开.......18第53期神农架生态补偿民生有改善...................................20第54期2011年“两会”代表继续呼吁生态补偿机制....................22

2、第55期全国首个跨省水环境补偿试点在新安江流域启动.................30第56期“河南省流域生态补偿与污染赔偿研究与示范”子课题通过验收...33第57期我院在融资项目“实施CBPF项目”中的成果总结................35第58期亚行“编制国家流域生态补偿技术导则”技援项目启动会召开.....38第59期“流域生态补偿与污染赔偿研究与示范课题”召开技术交流会.....40第60期我国启动草原生态补偿机制涉及西部8个主要草原畜牧区.........47第61期课题“流域水质生态补偿与经济责任机制示范研究”通过论证.....50第62期中

3、澳《流域生态补偿政策和机制》延续项目启动会在北京召开.....52第63期黑龙江省将建湿地补偿制度50%天然湿地纳入补偿范围...........55第64期财政部印发《国家重点生态功能区转移支付办法》...............57第65期国家粮食局任正晓：粮食主产区的生态补偿.....................62第66期青岛试行跨界流域水质生态补偿机制...........................66第67期上海市滚动推进饮用水源地生态补偿...........................68第68期鄱阳湖生态经济区探索市场化生态补偿模式

4、.....................71第69期四川民企开发川滇界河实施“生态补偿”.......................74第70期《光明日报》：饿肚子保生态,要给合理补偿....................77第71期全国政协与相关部门再议千岛湖生态补偿.......................79第72期亚行《中国生态补偿立法研究》项目取得中间成果……………..82国家生态补偿政策试点项目简报环境保护部环境规划院2010年10月第18期（总第50期）生态补偿国际研讨会交流地方生态补偿实践2010年10月23－24日，由国家发展与改革委员

5、会、亚洲开发银行、四川省人民政府联合主办，环境保护部环境规划院和四川省发展与改革委员会协办的《生态补偿立法和流域生态补偿国际研讨会》在四川雅安召开。国家发改委杜鹰主任在研讨会上就中国生态补偿的进展、立法规划以及下一步工作等发表了重要讲话。国内外15位专家就生态补偿立法和流域生态补偿进行了报告和交流。安徽、山东等7省分别交流了地方生态补偿最新实践动态，剖析了当前生态补偿存在的问题，提出了下一步生态补偿完善的设想。本期简报对7个省的生态补偿实践动态进行了简要总结，供大家参考。一、安徽省生态补偿工作开展情况（1）生态补偿工作进展2000年，安徽省在全国率先开展了公益林区

6、划界定工作。随后，2001年，被财政部、国家林业局列为全国森林生态效益补助资金首批试点省区。2003年，制定了《安徽省生态省建设总体规划纲要》，积极实施了生态补偿政策，建立了省级森林生态效益补偿基金制度。2010年上半年，出台了《关于深入贯彻落实科学发展观加快转变经济发展方式的意见》，明确提出了“开展新安江流域生态环境补偿机1制试点，推进排污权交易试点工作”，推动在公益林、矿产资源开发、流域水环境保护等领域建立生态补偿机制，促进生态环境保护。（2）存在问题尽管安徽省在森林生态效益补偿、矿产资源补偿等方面取得了有益的经验，但总体来说，安徽的生态补偿工作仍处于起步阶段

7、，管理体系不完善，资金投入机制不健全，流域生态补偿仅开展了新安江流域、淠史杭灌区基础性研究和淮河流域水质断面超标扣缴生态补偿金政策试点研究工作，巢湖等重点流域生态补偿试点工作尚未全面展开，跨流域矿山地质环境和生态补偿机制尚未建立。（3）下一步工作建议①加强生态补偿机制的基础性研究工作加强生态系统服务功能的价值核算、生态破坏损失评估、资源开发和重大工程活动的生态环境影响评价等方面研究工作，落实各利益相关方的补偿责任、探索资金、政策、项目、市场等多样化的生态补偿方法，制定和完善安徽省生态补偿法规，建立生态环境共建共享的长效机制和共享机制。②积极推动生态补偿试点工作在安

8、徽省选择有