宏观经济政策分析-宏观经济学.ppt

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1、第5章财政政策和货币政策5.1宏观经济政策目标经济政策的含义经济政策是指国家或政府为了增进社会福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预。1、充分就业－－第一目标2、价格稳定－－第二目标3、经济持续均衡增长－－第三目标4、国际收支平衡－－第四目标四大政策目标之间的关系□充分就业与物价稳定之间的矛盾。□经济增长与物价稳定之间的矛盾。□国际收支平衡与充分就业、物价稳定之间的矛盾。□充分就业与经济增长之间的矛盾。5.2财政政策财政政策是为了促进就业水平提高，减少经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长，而对政府支出，

2、税收和借债水平的选择。一、财政的构成与财政政策工具1、构成：★政府支出政策★政府收入政策★公债2、工具：★变动政府购买支出、政府转移支付★变动税收★变动公债二、自动稳定与斟酌使用1、自动稳定器：也称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰国民收入的机制，能在经济繁荣时抑制通货膨胀，在经济衰退时自动减少萧条，无须政府采取行动。政府税收的自动变化政府转移支付的自动变化农产品价格维持制度自动稳定器作用机制★自动变动的税收：个人与公司所得税萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑★政府转移支付：

3、萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑★农产品价格维持制度萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→C、I↑繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热2、斟酌使用的财政政策为了确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些政策措施，即变动政府支出和税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。当总需求过低时，采用扩张的财政政策。当总需求过高时，采用紧缩的财政政策。这种交替使用的财政政策叫补偿财政政策“逆经济风向行事”扩张的财政政策减税公司所得税投资个人所得税PDI消费扩大政府支出公共工程支出政府购买支出转移支付支

4、出投资就业投资消费ADPDI消费AD三、功能财政思想1、功能财政：政府在财政方面的积极政策主要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实现这一目标，预算可以是盈余，也可以是赤字，这样的财政称为功能财政。为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导致财政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可能导致预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制定和实行。2、财政预算：是国家制定的一定时期的收支预算方案。主要是中央政府的财政预算。一般分为年度平衡预算、周期平衡预算。★预算盈余：政府收入超过了政府支出余额。★周期平衡预算：“处之泰然”。繁荣，财政盈余萧条

5、，财政赤字周期预算平衡3、充分就业盈余四、财政政策的局限性遇到以下因素，预期目标难以实现。政治因素影响大选、战争时期不能增税减支时滞的影响（TimeLag)：使政策收到相反效果1、认识时滞2、行动时滞3、影响时滞利益集团阻挠：来自于挤出效应居民预期如果居民预期持续萧条，则刺激消费的政策无效5.3财政政策效果从IS和LM的形状及变化看，国民收入变化一、财政政策效果的IS－LM分析1、一般原理：LM形状不变，IS形状对财政政策效果的影响。IS形状不变，LM形状对财政政策效果的影响。rYOLMIS1IS2E1E2Y1Y2r1r2扩张的财政政策导致IS趋向右移，此时，均衡国

6、民收入增加，均衡利率上升。YrOIS1LMY1Y3Y2r2r1r3IS2YrOIS1LMY1Y3Y2r2r1r3IS22、在LM曲线的斜率给定的情况下，IS曲线的斜率越陡峭，财政政策对国民收入和利率的影响越大；反之，IS曲线越平坦，财政政策的效果越小。3、在给定IS曲线的情况下，LM曲线越陡峭，财政政策对利率影响越大，对产量影响越小；LM曲线越平坦，财政政策对产量的影响越大，对利率的影响越小rYY1Y2Y3Y4IS1IS2IS3IS4LM二、凯恩斯主义的极端情况水平的LM曲线：极端的凯恩斯主义情形神化财政政策效果水平的LM曲线表明国民收入对利率变化有完全弹性。在这种

7、情况下，政府采用扩张性的财政政策对产量的增加有完全效应，而对利率变化没有任何影响。OYrY1IS1IS2r0LM2Y2LM1IS曲线在凯恩斯流动陷阱中移动YrOISLM1LM2Y1r1Y0极端的凯恩斯主义情形★流动陷阱：是指在利率很低的情况下，公众愿意持有任何数量的货币供应量。★货币流动陷阱理论是极端的凯恩斯主义反对货币政策的一种理论。它认为，在给定的较低利率水平之上，增加货币供应对经济没有任何影响。垂直的IS曲线：货币政策完全无效YrOLM1LM2IISr1r2Y0★垂直的IS曲线表明投资对利率变化完全无弹性。★当IS曲线是一条垂直线时，实施扩张性或紧缩性货币