大学生村官在农村民主法治建设中的优势与作用_刘晓春[1].pdf

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1、第１２卷第１０期淮海工学院学报（人文社会科学版）Ｖｏｌ．１２Ｎｏ．１０２０１４年１０月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕａｉｈａｉＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ＆ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｏｃｔ．２０１４ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９５－３３３Ｘ．２０１４．１０．０３２＊大学生村官在农村民主法治建设中的优势与作用刘晓春（淮海工学院学术期刊社，江苏连云港２２２００５）摘要：大学生村官具有良好的政治理论素养优势、较强的民主和法治意识优势、较丰富的文化科学知识优势以及特定的角色与特殊的身份优势

2、，大学生村官充分发挥好自身的这些优势，能促进党和政府相关惠农政策的贯彻落实，能增强村干部和村民的民主意识与法治思维，能强化农村基层党组织的凝聚力和战斗力，能推进村民自治的民主制度建设，对于农村的民主法治建设能起到重要的推动作用。关键词：大学生村官；农村；民主法治建设中图分类号：Ｃ９１２．８２文献标识码：Ａ文章编号：２０９５－３３３Ｘ（２０１４）１０－０１１３－０４由于我国长期存在的城乡二元结构，我国广大制度的实行是成功的吗？”的问题时，回答“是成功农村不仅在经济发展、文化繁荣、社会管理、环境治的”和“是基本成功的”村民超过９０％；问及“你对

3、党理与保护等方面远远落后于城市，而且在民主法治和政府通过的‘允许农民以多种形式流转土地承包建设方面也相对滞后。实践证明，大学生村官的到权’的决定的实行是抱什么态度？”的问题时，有约来，不仅给农村的经济发展、文化繁荣、社会管理和７０％的村民回答“十分乐观”或“乐观，但有忧虑”，而生态环境的保护带来了生机和活力，同时，大学生村有约３０％的村民回答“不太乐观，忧虑很多”或“说官也成了当今我国农村政治文明建设的重要力量，不清楚”；当问及“党和政府提出要‘逐步实现农民工在我国农村的民主法治建设中发挥着重要作用。劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等

4、与城镇居民享有同等待遇’，你认为怎样？”的问题时，认为一、我国农村民主法治建设的现状“短期内有可能部分兑现，完全实现太难”和“短期几年前，笔者曾组织过一个课题组，以“当前我内不可能实现，有很多现实困难”的村民约为８０％，国农村民主法治建设的状况”为主题，对江苏省９个有约２０％的村民回答“不可能实现，说说而已”；对县的村民进行了抽样问卷调查。２０１４年７—８月问及“你对我们党和政府近年来对农业、农村、农民份，笔者又参加了由江苏省委组织部委托，江苏省大的关心、关注程度的认可度是怎样？”的问题时，持学生村官研究所承担，以“２００７年江苏省选聘到村

5、“十分赞赏”和“赞赏，但仍需要加强”态度的村民有任职的大学生村官工作现状”为主题的调研，主要对近６０％，但持“不太赞赏，说得多、做得少”态度的村徐州市所属６个县、区、市（县级市）的部分大学生村民也有近３０％；被问及“你觉得导致城乡发展存在官及其所在的任职村进行了比较深入的调查。通过很大距离的最主要原因是什么？”的问题时，有超过上述的两次调研和笔者的分析与思考，笔者认为，当半数的村民认为是由于“党和政府对城乡发展的重前我国农村民主法治建设的状况如下。视程度不一，厚城镇、薄乡村”或是“党和政府对农村第一，多数村民对党和政府的农村政策持肯定发展的

6、相关政策贯彻落实不到位”的原因所致。和认同态度，但也有不少村民认为党和政府的相关这说明，多数村民对改革开放以来我们党和政惠农政策还需要进一步完善与落实。府相关的农村政策是持肯定和认同态度的，这是我譬如，在笔者的调查问卷中，在问及“你认为我们党和政府巩固农村基层政权的民意基础，也是我国农村以家庭联产承包责任制为主的农村基本经营们推进农村民主法治建设的政治前提。与此同时，＊收稿日期：２０１４－０９－１３；修订日期：２０１４－０９－２８基金项目：江苏省大学生村官研究所大学生村官研究立项课题（ＪＳＹ１４０２）作者简介：刘晓春（１９６３－），男，江西

7、新干人，淮海工学院学术期刊社教授，主要从事马克思主义哲学与政治学方面的研究。１１４淮海工学院学报（人文社会科学版）２０１４年１０月从调查中不难看出，仍有不少村民对党和政府的相迁和人口流动等因素，使得许多有理想、有抱负、有关惠农政策感觉还不尽人意，有的是认为有些政策文化、有知识、有能力的农村青年进入城市工作，这还需要进一步完善、需要更接地气，有的则认为是党就打破了原有的城乡人口结构，使得不少原本就落和政府的政策固然很好，但好政策并没有完全贯彻后的乡村成了留守老人、儿童的聚集地，这些地方的落实到位，而这也正是当前我国农村工作的重点、难村级党组织

8、因为党员干部年龄老化再加上文化素质点和主要着力点之一。不高，缺乏充满生机活力的年轻村干部，这样的村党第二，村民自治制度有了一定的健全与完善，但贯组织和党员干部在农村的发展中，也就