着力形成体现城乡统筹特色的新型城市化工作机制

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1、时政ZHEJIANGTODAY领导要论SHIZHENG赵洪祝中共浙江省委书记统筹城乡发展，是改革开放以来浙江经济社会发展进程中逐渐形成的一大优势和特色，着力形成体现城乡统筹特色的是“八八战略”的重要方面，也是“创业富民、创新强省”总战略的题中之义。在新的形势下，推新型城市化工作机制进浙江新型城市化，必须进一步发挥这一优势，彰显这一特色，坚持以城乡统筹发展为主线，以推动大中小城市协调发展为重点，以体制机制创新为动力，着力增强城市高端要素的集聚能力，增强城市带动农村发展的辐射能力，增强城市宜居宜业的承载能力，着力构建以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的新型城市化工作机制，

2、促进新型城市化、新型工业化、农业现代化同步发展，加快形成城乡一体化发展新格局。要健全完善规划体系，形成城乡规划先导机制。搞好城乡规划，是推动城乡一体化发展的重要前提。要创新规划思路，完善规划体系，强化城乡规划的综合引导作用，促进城乡空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置，形成城乡规划先导机制。加快建立城乡规划“一套图”制度，形成包含城镇体系规划、城市群规划、城市总体规划、县（市）域总体规划、镇乡规划、村庄规划等覆盖全域的城乡规划体系。尤其要重视加强城乡规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、主体功能区规划等的有机衔接。在城市规划建设中，要加强城市设计，重

3、视城市中心区、城市新区和城市综合体、大型公共建筑的规划设计，打造地域特色建筑精品。要创新和健全城乡规划实施管理体制，进一步加强城乡规划机构和队伍建设，全面实施“阳光规划”，推进规划民主决策、科学决策。完善城乡规划督察员制度，强化规划实施监管，维护规划权威性。要推进产业转型升级，形成城乡产业互动机制。加快产业转型升级，是提升城乡产业竞争力的内在要求。要推进先进制造业、现代服务业与现代农业融合发展，形成以工促农、以商哺农、以旅兴农的城乡产业互动发展机制。引导工商资本投资发展现代农业，加强农业科技创新，完善农业产业体系，提高农业综合生产能力。大力发挥大平台大产业大项目大企

4、业在推动城乡产业融合发展中的积极作用，优化发展各类开发区（园区），积极推进乡镇工业功能区整合提升。产业集聚区建设要与城市建设有机衔接，努力发展成为特色鲜明、宜业宜居的城市新区。加快发展金融保险、休闲旅游、现代商贸、文化创意、物流配送、电子商务等现代服务业，积极推动城市现82012/20领导要论ZHEJIANGTODAY代服务业向广大农村延伸辐射。加快提态化”改造，逐步把“城中村”改造成为环境。升县域服务业发展水平，加快完善中心城市社区，努力创建宜居宜业的城乡生要推动文化繁荣发展，形成城乡人镇各项服务网络，扩大服务业网点覆盖态环境。文共创机制。建设社会主义先进文化，面

5、，推动城乡服务业协调发展。要提升公共服务水平，形成城乡民是提升城市品位、建设城市文明的重要要加强基础设施建设，形成城乡设生共享机制。完善社会公共服务，是城内容。要加快构建城乡图书馆、文化馆、施共建机制。加强基础设施建设，是提乡居民共享城市文明的现实要求。要创博物馆、科技馆等公共文化设施服务网升城市综合承载能力的重要支撑。要统新基本公共服务均等化体制机制，建立络，大力推进重点文化惠民工程建设，筹城乡交通、能源、水利、通信、减灾等健全统筹城乡的公共服务体系，努力提增强城乡公共文化服务供给能力。大力基础设施建设，促进城市基础设施向农高城乡基本公共服务均等化水平。优化发展文

6、化创意、影视服务、新闻出版、文村延伸覆盖。加强港口、铁路、公路、机城乡教育资源配置，构建城乡双向沟体娱乐、数字内容与动漫、文化产品流场、轨道交通、内河航道之间的衔接，努通、动态均衡的体制机制，促进城乡教通、文化产品制造等重点产业。注重城力形成结构合理、层次分明、绿色低碳育协调发展。努力建立覆盖城乡居民的镇村落的历史文化遗产保护、非物质文的综合交通运输网络。实施公交优先战基本医疗卫生制度，继续推进乡镇卫生化遗产发掘保护和民间艺术传承，弘扬略，完善公交线网和公交站场枢纽布院、社区卫生服务机构标准化、规范化传统文化和地域特色文化，提升城镇村局，努力构建现代化城乡公共交通体

7、建设，加快实现村级卫生服务全覆盖，落文化内涵，彰显浙江民俗文化魅力。系。加快建设客运专线和城际轨道交提高城乡医疗卫生事业发展的均衡性。加强全社会诚信建设，建立完善社会诚通，推进城际交通多通道高速化。加快加快推进社会养老服务体系建设，构建信体系和行为规范。深入开展文明城杭州、宁波、温州城市轨道交通建设，抓以居家为基础、社区为依托、机构为支市、文明县（市、区）、文明村镇、文明社紧规划浙中城市群轨道交通建设。优化撑、覆盖城乡的社会养老服务体系。加区、文明家庭等创建，不断深化创建内城乡能源供应结构，提高能源综合利用快完善城镇住房保障体系，扎实推进城涵，拓展创建领域。全面