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1、《思想战线》1995年第3期明晰产权是建立现代企业制度的基础石谦王道豪。已1实产权关系中存在的主要问题而所有权是_、吉了!口一,种民事权利《民法通则》第七十一条规,“我国国有企业经过十六年的改革虽然定是指持有人依法对自己的财产享有占。其经营机制发生了较大的变化,发展的动力有、使用、收益和处分的权利”,与活力也有了相当程度的增强但是机制不马克思主义的产权理论是寓于所有制理、、,灵运转不畅效率不高的问题并未从根本论之中的产权关系只不过是所有制关系在。。,,上得到解决因此中共十四届三中全会明确法律上的表现显然产权不
2、等于所有权、提出建立以产权明晰、权责明确政企分它们可以在一定程度内和一定空间七进行分,。,开管理科学为主要特征的现代企业制度作离例如国有资产即国家享有所有权的资。,,为我国国有企业改革的方向实现企业制度产主要是由国家的投资行为产生的对全,,,的根本变革其中明晰产权进行产权制度部国有企业注人的国有资本不可能由国家。,改革是建立现代企业制度的基础这一命题集中统一完成需要通过众多的投资机构分,,,,的提出为深化国有企业改革积极寻找社别实现投资主体多元化既成为现实就要会主义公有制与市场经济有机结合的微观实确立“谁投资
3、,谁受益”的原则,使众多的投,。、现形式将具有深远的现实意义资主体成为国有资本运营的权利利益和责,,如何明晰产权理顺产权关系?本文试任的统一体从而对其投资的企业享有作为。,从产权与所有权的关系出发就现代企业制企业投资人的财产权利这种由国家授权的度的产权关系作些探索,并对明晰产权过程投资机构或部门行使的建立在国有资本基础。,中值得注意的几个问题作些讨论上的对其投资的企业享有的企业投资人的。,、财产权利称之为国有资产的产权可见国二产权与所有权有资本的所有权和注人国有资本体现的出资,关系辨析人的产权是可以分开的即国
4、家享有国有资,本的所有权国家授权的投资机构或部门享产权是出资。人对其投人资本的企业法人有注人国有资本体现的出资人的产权所以、。财产所拥有的权利其内涵包括占有权经,在众多国有企业中国有资本的所有权是集、。,、,营权处置权和收益权它们相互联系缺中统一的而企业的产权则是分散的多元。,一不可其中对。,于产权的终极所有者来说的这种把国有资产的所有权与产权分开,,重要的是收益权如,果不能保证收益权其有利于国有资产的产权进入市场实现产权。所有权就徒有,虚名了这恰恰是目前我国现的流动和重组从而既能维护国有资产所有一4一权的完
5、整性,统一性,又能实现国有资产的济生活中的第一规则。。由优化组合于产权模糊是我国现行国家所有制的,,从法律角度来看产权是指民事权利主主要弊端现实经济运行中的主要矛盾是没体所享有的具有经济利益的权利,包括以所有明确产权边界的国家所有制与要求有明确。有权为主的物权、债权、继承权和知识产权产权规则的市场经济的不适应这种产权关,等。就经济关系分析,产权是一定社会的物系不清晰使企业缺乏促使资产增值的内在质资料占用、支配、流通和分配关系的法律约束机制和激励机制,企业缺乏法人财产,。体现,通常可分为原始产权和法人产权、公权
6、下甲二可能具有自负盈亏的能力但是应,。看到无论是负盈还是负有产权和私有产权等亏都是对企业财产,,,因此产权与所有权这两个概念虽然都权主体的要求企业要实现盈亏自负就必,,须使企业成为其财产权的因此必须变是以财产关系为研究对象但所有权是从静主体。态上规范一定的财产权利,使其权利得到保革模糊的产权为明晰的产权不仅要明确地护和规范,从而维护和保持社会经济活动的界定物权、债权、继承权和知识产权等,而、正常秩序,缺乏一种动态的考察。从这种意且要清楚地界定财产的所有者管理者和经,,,义上说产权理论的创立是对所有权理论的营者
7、明确各自的权利和义务这就是界定。,因此产权明晰的提出是我重大发展作为从动态角度和法理角度揭示产权的本质所在,,国企业改革进程从理论到实践财产关系的产权正是为了更好地建立一种的逻辑演进、。,产权的明晰化不仅意味着要界定财产约束关系机制这种以产权为基础对国家财产,、企业财产财产关系进行合理有效的组合调节的制和个人财产而且意味着要界定各、,,。级政府度我们称之为产权制度在产权边界清晰的事权财权和产权理顺产权关的前提下,产权主体能够在完整的市场体系系,提高国有资产的运营效率。中自由进行产权交易,实现社会资源的优化企业
8、制度是包括确定企业财产关系为基,配置,这是创立产权理论的最终目的,也是础的产权制度以及由产权制度所决定的企、、、建立现代企业制度的根本宗旨。业组织形式自主权限经营目标盈亏负责制度、领导制度、破产制度等各项法律制三、产权模糊是现行国家度,所以建立现代企业制度必然要求有明晰的产权关系。在现代企业制度中,企业产权所有制的主要弊端应包括出资人财产所有权和企业法人财产,著名的科斯定理提出:只要存在交易费权而且
