我国高中教育改革.doc

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1、我国高中教育改革内容提要：当前我国高中教育改革进入了全面战略调整的关键期，对未来改革目标的定位和路线设计依赖于对近百年来的历史发展经验的梳理和反思。从高中教育的本体视角来看，我国正确地作出高中作为基础教育的性质定位，同时探索构建“升学、就业、生活”三位一体、内在价值与工具价值辩证统一的高中任务观，克服高中培养目标的空泛，而强调以学生发展为本的务实表述。这些经验对当前相应领域的争论和未来道路选择提供了有益启示。　　关键词：高中教育改革高中性质任务培养目标　　党的十八大和十八届三中全会以来，我国各级政府和

2、教育部门围绕深化教育领域综合改革，坚持立德树人方面正在展开积极探索。高中教育因其所处位置和担负职能的特殊性尤其受到关注。面临新的时代形势，普通高中该如何改革与发展，这是摆在所有关心中国教育与儿童未来的人们眼前的一道现实课题。对此，我们一方面需要“以史为鉴”，梳理和反思近一个世纪以来高中教育改革与发展的经验，另一方面又要密切关注当代高中教育改革的重大议题、决策与争议，如此才能对未来我国普通高中教育的发展道路作出明智选择。　　一、我国高中教育改革的基本经验：本体视角的考察　　对高中教育改革得失的回顾总体可

3、有两种进路，一是基于高中教育“治理”的角度，二是侧重高中教育“教学”的角度。比较而言，前者体现更多的是国家和各级政府针对特定时期高中办学的宏观管理，诸如办学主体、经费投入和体制机制等；而后者体现更多的是高中教育实施中对性质、任务和培养目标等本体问题的微观考察。从历史经验看，往往微观的高中“教学”定位左右甚至决定着宏观高中“治理”的方向、重点及其有效性，因而本文的梳理侧重后一进路。　　(一)高中教育性质：坚定不移地坚持“基础教育”的办学定位　　从教育性质上看，只有将高中定位为基础教育，才能真正推动高中的

4、普及化及高中教育育人价值的实现。这是被我国近百年来高中教育改革与发展的历史证明的，并且无论社会情势如何变幻，这一点都必须坚持。　　早在上世纪初，当时的南京临时政府就在其颁布的“壬子癸丑学制”中将“养成共和国民健全之人格”列为首要的教育宗旨，在中小学目标定位上坚持大众主义方向，同时避免升学教育、英才教育以及科举遗习渗入中学教育之中。遗憾的是，如此的设计在当时只能是美好愿望，因为当时能够进入中学读书者绝大多数是中等家资以上人家子弟。1918年，全国校长会议决案中明确提出，“来校学生，家率中资。办中学者之目

5、的，当然以预备学生升学为原则，而预备从事职业为例外”。[1]1922年新学制实行初高中分级后，高中生在编人数显得更为稀少。直到1949年，全国共有高中及完全中学1597所，高中在校学生仅20.72万人，[2]可见，当时的普通高中教育是标准的“小众教育”、“精英教育”。[3]高中长期扮演的是高等教育预科班的角色，而在这种选拔中取胜的毕竟只是少数“精英”，其他大部分学生则惨遭淘汰。　　新中国成立以后，尤其是改革开放以来的三十多年间，随着我国各项事业的飞速发展，普通高中的数量和办学规模得以不断壮大，高中生在

6、校数增势明显，高中毛入学率和毕业率一再刷新，由此为高中教育从精英走向大众化奠定了基础。普通高中的性质定位问题也从过去的大学预备教育重新回归基础教育。这一点从建国以来国家颁布的政府文件的表述中可见一斑。其中代表性的文件如1995年原国家教委印发的《关于大力办好普通高级中学的若干意见》和2003年教育部颁布的《普通高中课程方案(实验)》都对普通高中性质作出了明确表述，指出高中属于面向大众的基础教育。　　如果说不同时期的国家政策与政府文件表达的是对高中教育发展愿景与方向的正面引领，则90多年来我国高中发展的

7、实践态势，又差不多从反面证明了不坚持高中的基础教育性质的危害。长期以来，我国高中始终在履行大学预科的功能，作为高等教育的预备机构存在。由此导致了中学应试倾向明显、学生课业负担沉重、被动分流、高分低能等弊病。　　以上简要的历史回顾表明，只有明确并坚持高中的基础教育性质，高中才能尽快走向普及，从而高中教育改革才能在正确方向上取得实效，高中阶段肩负的“为学生终身发展奠基”的功能才能更全面实现。诚如有学者所言，“高中越普及，其重心越下移，基础教育的功能越放大。”[4]坚持高中教育的基础教育性质，既是国家在新时

8、期提高国民素质和创新人才培养的需要，也是几千万高中生实现全面发展、全人发展的人心所向。　　(二)普通高中任务：升学、就业、生活三位一体，内在价值与工具价值辩证统一　　学校的办学任务旨在回答“为什么教育”的问题，它是对学校性质的具体化。因而从历史发展来看，我国普通高中的任务规定是随着性质变化而变化的。从上世纪上半叶开始，凡是普通高中被视为大学预备教育的时期，高中的任务自然只有为升学打基础。有关这样的任务界说虽不多见，但其实在国人观念和实践中存续的时间却很漫