高校财务风险的成因及防范策略.pdf

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1、2015年第15期经济研究导刊No．15，2015总第269期EC0N0MICRESEARCHGUIDESerialNo．269高校财务风险的成因及防范策略唐麦(四川I农业大学财务处，四川I温江611130)摘要：加强财务风险管理是我国高校健康快速发展的重要保障。我国高校财务风险主要有资金收支失衡风险和日常运营风险，其成因包括生源不足、学费拖欠、财政投入不高、筹资渠道单一、大规模基建、内部管理薄弱等。必须通过提高办学实力和筹资能力、加强贷款管理和完善内部控制来进行有效防范，以促进高等学校的良性发

2、展。关键词：高校；财务风险；财务管理；内部控制中图分类号：F234文献标志码：A文章编号：1673—291X(2015)15—0143—02长期以来，我国政府对高校进行高度的控制管理，严格高校的恶性循环，让其财务问题变得越来越严重，收支失衡预算管理高校的办学经费收支。在这种管理体制之下，我国更加难以改善。高校财务状况总体上较为稳定且财务风险相对较小。但是随(二)日常运营风险着我国的高等教育改革，高校教育大众化，高校大规模的扩我国高校属于非盈利组织，学校的正常运行主要靠国家大招生，逐步构建了高校自

3、主办学的新体制。这种自主办学拨款和学费收入。每年国家的拨款金额是有限的，高校发展的新体制虽然确立了高校的法人实体地位，在办学经费的收就必须主要依靠收取学费来弥补其资金缺口。但目前我国高支上，高校拥有一定的自主权。但是，高校在财务管理方面面校普遍存在学费拖欠问题，学费的拖欠金额已经占到学费总临着越来越复杂的局面，招生规模变化不定，经费使用捉襟额的15％，数额特别巨大，而且这种情况越来越严重。大量的见肘，高校经营也不再是无风险的。因此，高校在发展过程中学费拖欠，导致高校难以保证资金的正常流通和学校的

4、日常要像企业主体一样关注高校财务风险。运作，为高校的日常工作展开带来了很多困难和不便，长期下去会导致恶性循环，不利于高校的健康发展，而且学生也一、高校财务风险的类型会直接或者间接地受到影响和冲击。高校财务风险指的是高校在自主办学的过程中，由于资二、我国高校财务风险的成因分析金运行而引起的风险。在筹资财务活动方面，由于我国高校多数都是由政府部门创建或者有政府支持组建，有强大的后(一)生源不足和学费的拖欠盾支持。因此，高校相较于企业非常容易从银行等信贷机构高考历来是我国最热门的话题，而高校招生人数也

5、是每获得资金。如果高校没有做好合理的财务规划或者超出自身年呈一个递增势态。高校的学生人数也从2000年的700万还款能力，就容易引起债务危机。而在投资方面，高校盲目扩增加到了2008年的近3000万。这种情况下，高校没有担心招，新建建筑物、购买教学设备，资金使用没有得到合理的配过生源问题。但是在2009年，高校的报考人数在逐步下降，置，使用效益较差。从目前来看，高校在日常运作过程中主要对应的生源也在减少。学费是除了财政拨款外最主要的收存在以下财务风险。入，若是生源不足，学费收入也会大幅度减少。(

6、一)资金收支失衡的风险(二)内部财务管理薄弱收支失衡是指高校长期存在收入低于支出的情况，它会第一，管理者风险意识薄弱。由于过去国家对高校资金造成高校的日常运作困难，资金流动陷入困境。其根本原因统一拨款，高校受国家预算控制，并严格规定了高校资金的是管理者对于财务问题的处理不当。它和企业的运作一样，使用计划，因此在过去高校不用考虑财务风险对自身的影当管理者存在失误时，会造成高校的运作困难。首先，若是管响，管理者没有危机感，在使用资金方面没有合理的规划和理者出现失误，可能会造成高校的资源流失，整体综合

7、水平风险防范措施。但随着我国高等教育的迅速发展，资金需求下降，它会阻碍今后招生工作的进行。其次，若是管理者存在量大大增加，高校必须自己解决部分资金。在这种情况下，管失误，高校可能会在验收工作时不能达到国家的评定标理缺陷就充分地暴露了出来，不能充分预判和规避风险，使财准，从而会减少经费的拨发和来年的招生人数。这就会导致务风险加大。收稿日期：2015—03—09作者简介：唐麦(1969～)，女，四川南充人，会计师，从事会计实务研究。-——143—·——第二，内部制度不完善。高校针对现有的资金来源和管

8、况来确定。因此高校必须在力所能及的情况下不断完善自理方式都制定了自己的内部制度，利用工作人员的相互监督身条件，加大设备投入，并同企业合作为就业提供保障。只来合理调节，从而建立内部控制制度。这种内部控制制度的有这样，才能在有限的资源中获得稳定的生源来保障学校的最大缺陷是：(1)信息不对称，普通群众无法参与监督；(2)监可持续发展。督机构和人员拥有相关信息，但囿于行政级别，无权监督；囿第二，要加大对社会和校友资金捐助的募集程度。现有于情面，不愿监督；囿于利益需求，不会监督。这种内部控制的教育经费来源