高校处级干部经济责任审计结果公开的探讨-论文.pdf

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1、第25卷第3期教育财会研究2014年6月V01．25No．3STUDIESOFFINANCEANDACCOUNrnNGINEDUCAT10NJun．2014高校处级干部经济责任审计结果公开的探讨郑继辉(安徽师范大学，安徽芜湖241003)[摘要]我国经济责任审计结果公开，目前“只听楼梯响，不见人下来”，对此的研究也不活跃。文章通过对相关概念进行界定，探讨了高校处级领导干部经济责任审计结果公开的作用，指出高校处级领导干部经济责任审计结果公开面临法规依据不足、理论准备不够、实践探索不多、公开环境不佳、报告质量不高等诸多问题，并就此提出了相应

2、的对策建议。【关键词]高校；经济责任审计；审计结果公开；问题；对策经济责任审计是一项具有中国特色的审计监督照《高等学校财务制度》规定，实行“统一领导、分级制度，是现代审计制度的中国创造，是具有自主知识管理”财务管理体制的公办普通高等学校。产权的中国审计专利，是对世界审计理论和实践的(二)处级领导干部重大贡献。目前，虽然我国经济责任审计工作开展本文所称处级领导干部，是指高校履行经济管得如火如荼，但对于经济责任审计结果公开，却“只理责任的处级主要领导干部，主要包括高校党政群听楼梯响，不见人下来”，对此的研究也不活跃。高团管理机构、教学院系部

3、、教辅单位、附属单位、校有校内部审计同国家审计和社会审计一样，虽然日益企业等单位的主要行政负责人。把经济责任审计作为自身的一项重点工作，但对于(三)经济责任审计结果审计结果理论研究和公开实践却严重不足，笔者想本文所称经济责任审计结果，是指高校内部审对此进行一些探讨，以求教于同仁。计部门依据国家有关法律法规和学校有关规章制度，对高校处级领导干部履行经济管理责任情况进一、相关概念界定行审计后形成的结论性文书，包括经济责任审计报概念是理论研究的基础，理论研究一般从概念告、审计结果报告、管理建议书和审计结果整改报告着手，经济责任审计理论研究也不

4、例外。对于高校等。处级领导干部经济责任审计结果公开有关概念的界(四)公开定，是高校处级领导干部经济责任审计结果公开理本文所称公开，是指高校根据国家有关法律法规和高校内部有关规章，对高校处级领导干部经济论研究的起点。(一)高校责任审计结果进行公布的活动。本文所称高校，不但指国家公办高校，而且指按[收稿日期】2014—05—10[作者简介]郑继辉(1964一)，安徽宿松人，安徽师范大学审计处副处长，高级会计师，安徽师范大学经济管理学院硕士生导师。主要研究方向：教育财务与会计、教育经济与管理。[基金项目]本文系中国教育审计学会科研课题(批准号

5、：JY20130101)阶段性成果。56(三)公开经济责任审计结果是强化审计威慑、二、高校处级领导干部经济责任审计结提高审计质量的重要途径果公开意义高校内部审计作为高校管理的组成部分，虽然，对高校内部审计的重要产品——高校处级领导独立性较差，缺少执法权，但其威慑作用丝毫不受影干部经济责任审计结果公开，可以充分发挥经济责响。无论学校领导、处级干部还是广大教职工，对审任审计在高校处级领导干部监督、依法治校、审计威计工作的专业性、客观性一般还是认可的。对高校慑等方面的作用，以进一步提高办学绩效，办好人民处级领导干部经济责任审计结果虽然不能左右

6、干部满意的高等教育。的任用，但对处级领导干部本身的威慑作用也是存(一)公开经济责任审计结果是强化干部监督、在的。．目前，很多高校建立了“逢离必审”制度，甚提高干部素质的重要手段至实行了任中审计办法，这虽然使高校经济责任审经济责任审计作为干部监督的重要内容，对监计工作常态化，但也会使高校处级领导干部对审计督制约权力、严肃财经法纪、规范管理行为具有重要结果习惯化、见怪不怪、麻木化，审计人员处于完任作用。但作用的发挥，还有赖于有关手段的综合运务、交差事的境地。但是如果将经济责任审计结果用，而结果的公开就是有效手段之一。高校处级领公开，那效果可

7、能大不相同：一方面，被审计高校处导干部经济责任审计结果公开，一方面，可以提高学级领导干部就会关注审计结果，关心审计对自己的校内部审计结果的可获得性，保障了学校广大教职评价，关心领导、教职工对公开审计结果的反映，关工对学校公共信息的知情权，可以充分发挥专业监心审计结果的整改，未被审计高校处级领导干部则督、群众监督和舆论监督的合力作用，改变过去干部会注意自己El常管理行为，以免重犯审计指出过的监督部门单一的状况；另一方面，可以让广大教职工错误问题，这无形之中就会强化审计威慑；另一方客观公正地认识高校处级领导干部的工作业绩，正面，高校广大教职

8、工也会关注审计结果，关注审计对确了解处级领导干部任期的经济责任，为组织部门领导的评价，审计人员也会关心公布审计结果所引任用干部提供群众认可基础。所以，公开经济责任起的系列反应，从而进一步促使审计人员提升审计