土地法学 第四章 土地使用权法律制度

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1、第四章土地使用权法律制度第四章土地使用权法律制度第一节土地使用权概述第二节国有土地使用权第三节集体土地使用权第四节土地承包经营权第一节土地使用权概述一、土地使用权的概念和特征二、土地使用权的权能三、土地使用权的取得、分离和限制四、土地使用权的确认、变更和终止五、土地使用权的共有六、土地使用权的相邻关系第一节土地使用权概述一、土地使用权的概念和特征二、土地使用权的权能三、土地使用权的取得、分离和限制四、土地使用权的确认、变更和终止五、土地使用权的共有六、土地使用权的相邻关系一、土地使用权的概念和特征概念：土地使用权是土地所有权派

2、生的一项相对独立的财产权，是指土地使用者依法依约对土地享有的占有、使用、收益和法定处分的权利。土地使用权具有以下特征：1．土地使用权是财产权。2．土地使用权主体的双重性。3．土地使用权的客体是土地使用者所使用的土地上的权利。4．土地使用权权利的完全性。5．土地使用权的法定性。6．土地使用权的相对稳定性。第一节土地使用权概述一、土地使用权的概念和特征二、土地使用权的权能三、土地使用权的取得、分离和限制四、土地使用权的共有五、土地使用权的相邻关系二、土地使用权的权能1．占有权能指土地使用权人对土地实际控制的权能。2．使用权能指土地使

3、用权人在法律和合同规定的范围内，根据土地用途对土地经营和利用的权能。3．收益权能是指土地使用权人通过对土地合理利用取得利益和孳息的权能。4．部分处分的权能指依法处置土地的权能，即在法律允许的范围内处置土地。第一节土地使用权概述一、土地使用权的概念和特征二、土地使用权的权能三、土地使用权的取得、分离和限制四、土地使用权的确认、变更和终止五、土地使用权的共有六、土地使用权的相邻关系三、土地使用权的取得、分离和限制（一）土地使用权的取得土地使用权的取得包括设定取得和变更取得取得方式(1)划拨(2)出让(3)租赁(4)土地使用权作价出资

4、或土地使用权入股(5)审批(6)审批加合同(7)承包(二)土地使用权的分离土地使用权人可通过实施处分权能以权能分离来实现利益。土地使用权的分离是权利人行使土地处分权，经营土地实现利益的一种方式。土地使用权的分离在土地使用制度改革中是一项主要内容。土地使用权分离的目的在于为土地使用者创造经济利益。该分离必须在法律允许的范围内。土地使用权人有权依法以转让、出租和抵押等方式处分其土地使用权的权利。(三)土地使用权的限制1．受土地所有权的限制2．受土地用途的限制3．受土地使用年限的限制第一节土地使用权概述一、土地使用权的概念和特征二、土

5、地使用权的权能三、土地使用权的取得、分离和限制四、土地使用权的确认、变更和终止五、土地使用权的共有六、土地使用权的相邻关系四、土地使用权的确认、变更和终止(一)土地使用权的确认1．国家授权形式2．经济合同的形式3．土地使用者之间的转让、转租(二)土地使用权变更转让、转租(包)、继承等。(三)土地使用权的终止1．土地不再需要使用(如用地单位已经撤销或迁移)；2．自愿放弃使用；3．未经批准机关同意，连续两年末使用的；4．不按批准的用途使用的；5．公路、铁路、机场、矿场等核准报废的；6．土地使用期届满的；7．依法收回土地使用权的；8．

6、新法律或国家行政法规的新规定的法律事实引起的。国有土地使用权收回有关权利的法律处理地上建筑物、其他附着物的所有权的法律处理问题无偿收回住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。土地使用权期限届满的权利续展问题土地使用者可申请续期国有土地使用权提前收回获得相应补偿的权利按照公平原则对土地使用权人给予补偿第一节土地使用权概述一、土地使用权的概念和特征二、土地使用权的权能三、土地使用权的取得、分离和限制四、土地使用权的确认、变更和终止五、土地使用权的共有六、土地使用权的相邻关系五、土地使用权的共有(一)土地使用权共有的含义及特征含义：指

7、两个以上的土地使用者共同享有同一土地的使用权。特征：土地使用权的共有是两个以上独立民事主体对同一土地的共同享有。共有所反映的法律关系是双重法律关系。土地使用权的共有是建立在土地所有权基础上的一项民事权利。五、土地使用权的共有(二)共有种类1．按份共有指两个以上的公民、法人或其他组织按照法律规定和合同约定的份额享有土地使用权的利益和承担其义务的共有。2．共同共有指两个以上权利主体对土地使用权指向的土地不按份额享有使用权利。可分割共同共有不可分割的共同共有第一节土地使用权概述一、土地使用权的概念和特征二、土地使用权的权能三、土地使用

8、权的取得、分离和限制四、土地使用权的确认、变更和终止五、土地使用权的共有六、土地使用权的相邻关系六、土地使用权的相邻关系（一)土地使用权相邻关系的含义是指两个或两个以上相毗邻土地使用权人因对各自使用的土地行使使用权而发生的权利义务关系。（二）相邻土地使用权的特征