《管理体系》之0HSMS的管理要素.doc

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1、0HSMS的管理要素　在相关的OHSMS标准中，包括一些国家的《职业安全卫生管理体系标准》以及我国的《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等，尽管其内容表述存在着一定差异，但其核心内容都是体现着系统安全的基本思想，管理体系的各个要素都围绕着管理方针与目标、管理过程与模式、危险源的辨识、风险评价、风险控制、管理评审等展开。目前我国国家经贸委颁布的《职业安全健康管理体系审核规范》(2001年)和国家标准局颁布的《职业安全健康管理体系》(GB／T28001--2001

2、)都充分利用了科学管理的精髓，吸收了国内外相关标准的长处。　　　　《职业安全卫生管理体系标准》主要包括三个部分，第一部分是范围，是对标准的意义、适用范围和目的作概要性陈述。第二部分是术语和定义，对涉及的主要术语进行了定义。第三部分是OHSMS要素，具体涉及18个基本要素(6个一级要素，15个二级要素)，这一部分是OHSMS试行标准的核心内容。表9-2列出了要素的条目r的。 　　OHSMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施OHSMS时始终保持持续改进意识，结合自身管理

3、状况对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制事故、职业病及其他损失事件的目的。　　　　一个企业或组织的职业安全卫生方针体现了组织开展职业安全卫生管理的基本原则，它体现了组织实现风险控制的总体职业安全卫生目标。　　　　危险源辨识、风险评价和风险控制策划，是企业或组织通过职业安全卫生管理体系的运行，实行风险控制的开端。组织应遵守的职业安全卫生法律、法规及其他要求，为组织开展职业安全卫生管理、实现良好的职业安全卫生绩效，指明了基本行为方向。职业安全卫生目标旨在实现它的管理方案，是企业降低其职业安全卫生风险，实现职业安全卫生绩效持续改进的途径和保证。

4、　　　　明确企业或组织内部管理机构和成员的职业安全卫生职责，是组织成功运行职业安全卫生管理体系的根本保证。搞好职业安全卫生工作，需要组织内部全体人员具备充分的意识和能力，而这种意识和能力需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。组织保持与内部员工和相关方的职业安全卫生信息交流，是确保职业安全卫生管理体系持续适用性、充分性和有效性的重要方面。对职业安全卫生管理体系实行必要的文件化及对文件进行控制，也是保证体系有效运行的必要条件。对组织存在的危险源所带来的风险，除通过目标、管理方案进行持续改进外，还要通过文件化的运行控制程序或应急准备与响应程序来进行控

5、制，以保证组织全面的风险控制和取得良好的职业安全卫生绩效。　　　　对组织的职业安全卫生行为要保持经常化的监测，这其中包括组织遵守法规情况的监测，以及职业安全卫生绩效方面的监测。对于所产生的事故、不符合要求的事件，组织要及时纠正，并采取预防措施。良好的职业安全卫生记录和记录管理，也是组织职业安全卫生管理体系有效运行的必要条件。职业安全卫生管理体系审核的目的是，检查职业安全卫生管理体系是否得到了正确的实施和保持，它为进一步改进职业安全卫生管理体系提供了依据。管理评审是组织的最高管理者，对职业安全卫生管理体系所做的定期评审，目的是确保体系的持续适用性、

6、充分性和有效性，最终达到持续改进的目的。OHSMS的特征有：系统性特征；先进性特征；动态性特征；预防性特征；全过程控制特征。OHSMS的运行特点有：体系实施的起点是领导的承诺和重视；体系实施的核心是持续改进；体系实施的重点是作业风险防范；体系实施的准绳是法律、法规、标准和相关要求；体系实施的关键是过程控制；体系实施的依据是程序化、文件化管理；综合管理与一体化特征；功能特征。