上海高校实施岗位津贴的实践与思考.doc

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1、上海高校实施岗位津贴的实践与思考山鸣峰金伟民等提要高校的分配制度改革始终是学校内部管理体制改革的关键和难点。笔者分析和评述了上海数所高校分配制度改革的实践，对其中的问题与矛盾作了一些思考，对将来可能作出的突破作了一些展望。关键词聘任制岗位津贴分配高校的分配制度改革始终是学校内部管理体制改革的关键和难点。做好窩校分配制度改革关系到高校教师队伍和管理队伍的建设，关系到提高人才培养质量、科研水平以及高校的幣体改革、发展与稳定。201比纪90年代末期，上海高校在新一轮的学校内部管理体制改革中，通过实施岗位津贴制度，调动广大教职工的

2、积极性，对推进学校教育事业的改革与发展起到了重要作用。本世纪初期，上海部分高校加大改革力度，以岗位聘任为突破口，进行教师职务聘任制度改革，分配的轴心转移到岗位上。当前，在聘任制改革中，如何进一步深化教师岗位津贴制度，是值得总结与思考的问题。以华东师范大学、东华大学、华东理工大学、上海师范大学、上海大学的分配制度改革为例，评述和分析它们的改革实践，对其中所眾露出來的矛盾和问题作了初步的思考。一、岗位津贴制度的实践与探索在规划和实施岗位津贴制度时，上述高校结合本校改革的实际情况、办学理念、自我定位和发展目标，精心制定分配方案，

3、并针对部分教师提出了特殊政策。（一）校内分配模式上述高校一般采取编制管理、经费包干、岗位津贴校院二级管理等模式,岗位津贴的水平掌握在10万元/年之内。华东师范大学实行编制管理、经费包干、岗位津贴的分配模式。学校设校聘岗位250个，院（系）岗1550个，机关和直属单位设置管理及公共服务岗位400个，经费山学校按各类岗位津贴额的70%.预发给学院（系），待考核后结算。最近，学校又推出设置50个“终身教授”岗位。其他四所高校实行校院两级分配模式。东华大学的分配曲三块纽成：基本工资包括国家工资、币府津贴、发放的各类补贴（车贴等取消

4、）人均按430元/月计算。另外设置了工龄津贴,每人50元/月,依次递增。实绩工资山学校按任务下拨，依据是各学院完成学校的教学任务和纵向的科研任务。实验室于今年开始也按任务下拨，英中提供科研项目的实绩工资山科研项目经费中列支，岗位津贴根据所设岗位的不同级别发放。学校设关键岗1?3级，重要岗4?5级，管理岗位6级，其中关键岗山学院向校部申报，批准后山学校对口下达。重要岗、骨干岗学校设置到务学院，1丄1学院再进行分配。基本工资按编制数下拨，实绩工资按任务下拨。岗位津贴4?6级按岗位建制下拨，在此基础上学院可以进行再分配。岗位津贴

5、享受的面占学院的60%。在华东理工大学，学校下拨的经费分为绩效津贴和岗位津贴两个部分，前者按任务下拨,岗位津贴的1?3级也山学校直接拨发，其余部分按岗位数下拨给学院，山学院自主分配。上海大学的校级岗位包括骨干队伍岗位、教授岗位,津贴山学校直接核发。副教授以下岗位山学院进行分配。学校总的下拨经费主要山四块组成，即学费、副教授以下教师的教分津贴、支撑学校分配的配套经费、年终奖金。上海师范大学设置了校特聘岗位和六级校聘岗位，学院一般设三级院聘岗位。分配山三部分纽成：国家工资、岗位津贴、绩效收入（主要是课时津贴和管理人员的劳务工资

6、）。（二）教师分配水平华东师范大学设置了校设岗位和院设岗位两类岗位。校设岗位包括：两院院士、长江学者、紫江学者、优秀青年教师、学科带头人。院士津贴每年10万；长江学者津贴分10万、6万和5万三档；紫江学者津贴分为10万、5万和4万三档；优秀青年教师津贴分为4万、3.5万、3万和2万共四档；学科带头人津贴从5万〜2.2万共划为七档。院聘岗位分为四档，津贴从2.5万〜0.6万分等。东华大学设置了关键岗位、重要岗位和骨干岗位三类岗位，津贴水平分为六档16等。关键岗位分三档7等，津贴水平从每年5万。2万；重要岗位分二档6等，津贴水

7、平从每年2万〜O.6万；骨干岗位设一•档3等，津贴水平从每年O.6万至0.24万。华东理工大学将岗位津贴划分为14等，津贴水平从每年5万〜0.15万。上海师范大学设置了校设岗位和院设岗位两类。校设岗位包括特聘岗和校聘1?6级岗位，特聘岗岗位津贴为每年8万〜12万；校聘1?6级岗位的岗位津贴从7.2万一1.5万不等；院聘岗位分三级，岗位津贴分别是1.3万一1.5万、0.8万〜1.0万、0.4万〜O.6万。上海大学在教师队伍中设置了核心岗位。核心队伍分三个层次，津贴标准一•般为3万/年，最高为10万/年。（三）对部分教师的特殊

8、政策东华大学推行闿士化工程，对博士学位教师（副教授以下）学校核发两年曲士津贴，标准840元/月；在职攻读博士学位的教师，学校核发300元/月补贴；学院（系）每引进一位博士，学校奖励学院2万元/年，减少一•个扣2万元/年。对入选“终身教授”岗位的教师，华东师范大学要求每人每年交2万元高额保险，保险期限为1